2017年是全面深化改革的关键一年。

    站在岁末年初的节点，回望义乌波澜壮阔的国贸改革试点，我们欣喜地看到:经过多年探索，义乌市以加快转变经济增长方式为主线，以提高对外开放水平为重点，形成了以国际贸易综合改革试点为引领，以现代物流创新发展城市试点、农村土地制度改革、新型城镇化试点等国家级、省级改革试点为核心的全方位改革矩阵，在许多重点领域和关键环节，取得了重大进展和创新突破。

    当前，义乌正全面学习贯彻落实十九大精神，高举改革旗帜，改革试点成效明显，改革深度持续推进，改革红利不断释放。

砥砺奋进，重锤擂响发展鼓

    不久前，《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点三年(2017-2020年)实施计划》正式发布，这是国际贸易综合改革试点推进以来的第三个改革计划。按照该计划，到2020年，义乌将成为贸易便利化改革的示范区、“一带一路”陆上起点与枢纽、产业转型升级的重要基地和世界领先的国际小商品贸易中心。

    市场采购贸易方式获批、航空口岸开放、保税物流中心封关运作、中欧班列常态化运行……从2011年3月，国务院批复义乌国际贸易综合改革试点方案以来，在省委省政府、金华市委市政府和省级各部门的倾力支持和推动下，义乌试点工作获得了一系列重大进展和突破，经济发展内生动力不断增强。

    今年前三季度，义乌市进出口总值为1715.7亿元，同比增长5.5%。其中，出口1689.0亿元，同比增长5.0%；进口26.7亿元，同比增长43.7%。位于国际商贸城二区的创品汇，聚集全国各地科技企业的最新创新创意产品，是智能化创新创意产品集中展示、体验、营销的特色平台。创品汇相关负责人表示，这片热土拥有和市场业态匹配的市场采购贸易方式、完善的综合配套改革措施以及良好的市场经济发展环境。

    为义乌市量身定制的市场采购贸易方式，通俗来讲就是要实现管得住、通得快、可溯源，堪称顶层设计与基层创新的完美之作。就在上个月，义乌出入境检验检疫局按照最新试点要求再次发力，实行“审单放行”业务新模式，由企业提交货物合格保证，对未抽中现场检验和实验室检测的出入境货物实施系统自动放行，大大提升了货物通关速度。由此可见，贸易机制形成的创新合力，有效提升了通关便利化水平，必将进一步推动我市进出口贸易的快速增长。

    与此同时，发轫于义乌的市场采购贸易方式在全国7个城市推广，义乌首创的一系列市场采购贸易配套政策、监管举措也在跨境电子商务等外贸新业态中推广。

统筹推进，激发转型新活力

    今年，义乌市被推选为全国改革成效显著的六个城市之一，列入迎接十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展。全市以“最多跑一次”改革和农村土地制度改革为抓手，加快撬动各领域改革。

    在义乌市上班的浦江市民周女士到市行政服务中心办理公积金贷款业务，忘记携带结婚证明。当即，义乌市公积金中心工作人员启用了数据共享查询功能，向浙江省数据管理中心申请查询到了周女士的婚姻登记信息，周女士顺利完成了贷款业务受理。如此所见所闻，是我市推进“最多跑一次”改革的写照之一。

    义乌市在省内规定的投资项目、商事登记等“一窗受理、集成服务”改革基础上，又增推了交通违法处罚、“五险一金”、社保续费、委托银行缴税账号登记等方面改革。据初步统计，“一窗受理、集成服务”办件量每天达到3390件，占义乌市行政服务中心办件量的42.9%。此外，义乌市在省内率先实施了市域环评+环境标准和市域能评+能耗标准制度，以区域整体评价取代项目独立评价，简化投资领域办事流程，优化营商制度环境。

    今年以来，在“最多跑一次”改革中，义乌市先后分两批公布“最多跑一次”权力事项共计780项，占我市依申请权力事项数95.7%，日均减少办事群众到现场5000余人，改革取得明显成效。

    改革解放了思想，释放了经济活力。作为国家深化改革的重要试验田，近年来，义乌市立足本地实际，统筹推进农村土地制度改革，打通新型城镇化、农业现代化之间的“任督二脉”，加快推进以人为核心的全域城镇化，真正实现城乡协调发展，使农业更强、农村更美、农民更富。

谋划推进，将改革进行到底

    2014年11月18日，义乌开通至西班牙马德里的“义新欧”中欧班列，成为国内运行线路最长、途经国家最多、中国制造元素最鲜明、市场化程度最高的中欧班列。

    经过3年多的快速发展，这趟耀眼的“金丝带”已经发展成为运行线路最多、装载效率最高的中欧班列，有力促进了义乌与班列沿线国家地区的经贸往来和多方位、多层面的沟通交流。

    “义新欧”的开通，只是义乌打造现代物流高地的一个缩影。近年来，义乌市主动融入国家对外开放大格局，积极参与“一带一路”建设，探索跨国海关和铁路协调机制，着力构建陆路、铁路、海运、航空立体物流体系，谋划“义新欧”经贸合作项目，提升“义甬舟”开放大通道对腹地的辐射能力，聚力打造亚欧大陆互联互通重要桥梁，更好地促进中欧市场深度融通。期间，先后引进了德国动力总成、英伦新能源整车、沃尔沃发动机等重大产业项目，光源科技小镇成功实现了木林森并购德国欧司朗照明业务，为义乌打造百年基业奠定了坚实基础。

    今年9月19日，义乌港马士基航运海铁周班专列从义乌西站首发，驶往宁波舟山港。这是宁波舟山港、马士基航运、义乌市在上海铁路局、口岸单位等的大力支持下，深化合作、强强联手的又一新成果，对于推进“义甬舟”开放大通道建设、更好地服务“一带一路”建设，促进区域经济发展和对外经贸往来，具有十分重要的意义。

    据义乌海关统计，今年前三季度，义乌市出口1689亿元，同比增长5%，义乌海关累计监管出口集装箱已超过37万标箱，其中90%以上经由义乌转关到宁波出口，小商品向东通海之路越走越顺畅。

    跨入2018，站在改革新起点上，义乌将稳中求进、克难攻坚，推动改革航船行稳致远，书写更加精彩的改革篇章。

来源：世界义商研究院