商务部新闻发言人高峰21日在商务部例行新闻发布会上表示，我国消费已经进入了需求多元发展、规模持续扩大、结构优化升级的新阶段。从2014年起，消费成为国民经济增长的第一驱动力，对经济增长的贡献率逐步提升到将近65%，消费对经济增长发挥着基础性作用。

    针对下一步提振消费的措施，他透露，消费领域的供给侧改革和需求侧发力实际上是相互作用的。当前的主要矛盾不是需求的不足，而是供给的不平衡、不充分。2018年，商务部将增加消费供给，推动电子商务加快发展，深化电子商务进农村、进社区；深化实体零售创新转型，促进线上线下的融合发展。此外，还要统一建设流通大市场，推动供应链的应用，降低流通成本提高效率。重点开展互联网领域和农村市场的市场整治，继续推进重要产品追溯体系的建设。

    发布会上，高峰还通报了11月份全国消费市场的特点，1-11月全国实物商品网上零售额4.9万亿元人民币，同比增长27.6%；他表示，“双11”促销力度较大，刺激了消费升级需求进一步释放，升级类商品销售增速明显加快。同时高峰还介绍了近期联合多个部门发布《城乡高效配送专项行动计划》的背景和下一步相关工作情况。

    以下为商务部新闻发布会上相关内容的文字实录：

    【高峰】:这条信息是关于前11个月我国市场消费的有关情况。

    根据国家统计局数据，11月份全国社会消费品零售总额达到3.41万亿元，同比增长10.2%，较10月份加快0.2个百分点。1-11月累计同比增长10.3%，与前10个月累计增速持平。商务部监测的5000家重点企业零售额11月同比增长5.2%，增速比10月份和上年同期分别加快0.2和0.3个百分点。1-11月份累计同比增长4.7%，比上年同期加快0.8个百分点。

    11月份全国消费市场增速稳中回升，主要有以下特点：

    一是网络零售保持高速增长。根据国家统计局数据，1-11月全国实物商品网上零售额4.9万亿元人民币，同比增长27.6%，占社会消费品零售总额的比重为14.8%，较上年同期提高2.4个百分点。

    二是实体零售继续回暖态势。今年以来，实体零售创新转型、线上线下融合发力趋势愈加明显，今年“双11”又逢周末，实体零售企业纷纷加入，开展各种促销活动，取得了较好的效果。11月份，商务部重点监测企业百货店、购物中心销售额同比分别增长3.2%和7.4%，增速比上年同期分别加快1.1和0.3个百分点。

    三是升级类商品销售旺盛。 “双11”促销力度较大，刺激了消费升级需求进一步释放，升级类商品销售增速明显加快。11月份，限额以上单位通讯器材、化妆品、服装类商品销售额同比分别增长33.9%、21.4%和9.5%，增速比上年同期分别加快16.1、13.3和4.4个百分点。

四是消费价格小幅上涨。11月份，居民消费价格总水平同比上涨1.7%，涨幅较上月收窄0.2个百分点；环比持平。近期市场供应相对充足，商务部监测的36个大中城市食用农产品价格11月份环比上涨0.1%，同比下降2.3%，降幅比上月扩大1.6个百分点；1-11月份食用农产品价格累计同比下降3.4%。

    我国国民经济持续保持稳中向好发展态势，居民收入保持增长，就业持续向好，物价总体稳定，预计全年消费市场将实现平稳较快的增长目标，消费对经济发展的基础性作用将进一步显现。

    【北京电视台财经节目中心记者】:今年前3季度消费对拉动我国经济增长的贡献度最高，请问随着2018年即将到来，在营造更好的消费环境以及带动消费升级方面，商务部还将有哪些举措？另外，2017年被称为我国“新零售”的元年，面对新的消费热点，2018年除了在供给侧改革方面发力之外，如何挖掘需求侧的潜力？谢谢。

    【高峰】:我国消费已经进入了需求多元发展、规模持续扩大、结构优化升级的新阶段。从2014年起，消费成为国民经济增长的第一驱动力，对经济增长的贡献率逐步提升到将近65%，消费对经济增长发挥着基础性作用。

    今年前11个月，我国社会消费品零售总额达到33.2万亿元人民币，同比增长10.3%，预计全年会增长10%以上，连续14年保持两位数的增长。同时，消费结构持续升级，服务消费增长较快，比如今年前11个月，餐饮、电影票房的收入分别同比增长10.8%和22%。

    消费领域的供给侧改革和需求侧发力实际上是相互作用的。当前的主要矛盾不是需求的不足，而是供给的不平衡、不充分。2018年，我们将重点针对当前消费需求显著提升、多元化发展和市场供给不平衡、不充分的矛盾，营造更好的消费环境，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新的增长点，形成新的动能，进一步释放消费需求的潜力。我们将采取以下几个措施：

    一是增加市场的有效供给，满足居民消费升级的需求。我们将以筹备组织中国国际进口博览会为契机，实施流通品牌化战略，搭建消费促进的平台，多措并举增加商品和服务的有效供给，促进中高端消费，让消费者充分享受发展的成果。

    二是推动零售的转型升级，提升消费者的获得感。我们将推动电子商务加快发展，深化电子商务进农村、进社区。深化实体零售创新转型，促进线上线下的融合发展，鼓励利用新技术、新手段，开拓新业态和新模式。让消费者充分体验新时代的新变化。

    三是降低成本补齐短板，提高居民消费的幸福感。我们将努力建设统一大市场，促进流通的信息化、标准化、集约化建设，推进供应链的创新与运用，提高流通的效率，降低流通的成本，让消费者切实体会到购物的便利和实惠。

    四是整顿规范市场秩序，增强消费者的消费安全感。我们将重点开展互联网领域和农村市场的集 中整治，开展“家政无忧”活动，建设家政行业的诚信体系，继续推进重要产品追溯体系的建设，让消费者买得放心。

    【新华社记者】:我们注意到，日前商务部会同有关部门发布了《城乡高效配送专项行动计划》，现在降低物流成本，提高物流效率，也是大家比较关注的热点，请您介绍一下该计划发布的背景，以及下一步商务部会有怎样的工作考虑，谢谢。

    【高峰】:日前商务部会同公安部、交通运输部、国家邮政局、供销合作总社联合印发的《城乡高效配送专项行动计划》，提出力争到2020年，初步建立起高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系。

    几部门共同出台这项行动计划，主要是为了进一步推进商贸物流领域的供给侧结构性改革，为消费者提供更加高效、便捷、安全的物流服务。

当前，物流配送行业面临着一些挑战和困难，比如：配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”；城乡配送资源整合不够；农村配送设施不足，配送成本偏高；配送的标准化、信息化、集约化程度不高等等。

    针对这些问题，《行动计划》提出了五大主要任务：

    一是完善城乡配送网络的建设，包括主干支点和末端网络的建设；二是优化城乡配送的组织方式，进一步提升集约化水平，提高配送的效率；三是提高配送的标准化水平，通过推广信息技术应用，推动仓储、配送、分拣、包装等环节的标准化；四是推动配送过程中的仓储、运输、包装等绿色发展。五是提升配送在物流、交通、安全等方面的管理水平。

    下一步，商务部将会同有关部门共同努力，重点推进三项工程，包括：配送网络建设工程，绿色货运配送示范工程，技术与模式创新工程。我们准备用三年左右的时间，在全国确定城乡高效配送示范城市50个，骨干企业100家，总结地方和企业在推进城乡配送方面的好经验、好做法，并在全国复制推广。

来源：中国国际电子商务网