义乌国际博览中心 2026年6月23日-25日 
重磅!浙江召开发布会,为有关义乌的这个条例打call!明年元旦就实施!
发布时间:2019-12-25
12月24日上午,浙江省人民政府新闻办公室举行《义乌国际贸易综合改革试验区条例》颁布实施新闻发布会,该《条例》将于2020年1月1日起正式施行。


《条例》通篇贯穿“贸易自由化便利化”的内涵和要求,试验区将不断探索,重点推动物流、资金流、客商流等自由流动。



2011年3月,国务院批复开展义乌国际贸易综合改革试点。在省委、省政府的直接推动下,改革试点以来,义乌外贸出口增长11倍,海关监管集装箱突破100万标箱,快递业务量占全国7.5%,市场采购被国务院列为全国外贸稳增长的重要举措,在全国13个城市复制推广,开通义新欧中欧班列,与阿里巴巴合作共建eWTP全球创新中心,国际贸易朋友圈遍布世界各个角落。


今年1月,省委、省政府印发《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》,这是省委、省政府持续深化义乌国际贸易综合改革的重大举措,是更好发挥义乌国际贸易综合改革优势,增强区域带动能力,打造世界“小商品之都”、加快建设金义都市区的重要安排。11月,省十三届人大常委会第十五次会议通过《义乌国际贸易综合改革试验区条例》,让试验区改革有法可依、于法有据,为今后改革发展提供了有效的法治保障。


今年9月,义乌商贸服务型物流枢纽列入首批国家物流枢纽建设名单。以此为契机,义乌加快打通公、铁、空、邮等通关节点,助力货畅其流。9月开通至萧山机场转关1039业务,开辟市场采购出口“义乌转关、萧山离境”的异地航空通道;10月开通阿拉山口铁路口岸转关9610业务,开辟华东首条跨境电商铁路通道;12月完成首单空空转关9610业务,打通了义乌出发至广州白云机场中转离境的航空通道。义乌还与阿里巴巴合作,积极争取设立义乌综合保税区。将按照 “五大中心”的定位,探索内陆新型海关监管制度,建立有围网与无围网相结合、境内境外打通等管理模式,把综保区打造成高水平开放的经济功能区。杭州海关相关负责人也表示,义乌的通关速度比其他地方要快三分之一。


今年,义乌国际贸易综合改革试验区获批以来,义乌深入贯彻方案要求,“对标自贸区、干实试验区”,试验区建设取得“开门红”。今年前三季度,义乌地区生产总值增长7.1%,1-11月,固定资产投资增长17.6%;完成出口2569.8亿元,增长9.8%,进口同比增长168.11%;海关监管集装箱出口110.2万标箱,增长11.0%。


此外,作为义乌国际贸易综合改革的成果之一,“义新欧”班列从2014年11月开行,2015年全年35列,今年全年已经突破500列。


义乌国际贸易综合改革试验区负责人表示,试验区将按照省委、省政府的部署,紧紧抓住改革和开放这关键一招,对标自贸区、干实试验区。充分利用《条例》颁布施行的重要契机, 自觉增强主动意识,强化工作紧迫感和使命感,把宣传好、贯彻好、落实好《条例》作为当前和今后一个时期的首要任务,调动一切资源,推动《条例》的贯彻执行。

新闻发布会吸引了浙江日报等省级媒体,新华社、人民日报、光明日报、经济日报等中央驻浙媒体,省级网络媒体,钱江晚报、都市快报等区域媒体聚焦。


《条例》注重把握三个原则:处理好改革和立法的关系、聚焦国际贸易改革和充分放权赋能。


对照《条例》,试验区细化梳理了管理体制、产业发展、贸易便利、金融服务、营商环境5个板块63项任务安排。

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关于管理体制创新
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  • 综合设置机构。按“最多跑一次”要求,建立扁平化工作体系,管委会内设机构与义乌市相关部门实行综合设置,不增编制不增人,最大限度提高效率。


  • 公布权限目录。梳理出第一批214项具体目录,将于《条例》实施前向社会公布,今后还将分批公布。

  • 实施跨行政区域联动。凡是义乌市推开的改革事项,无条件复制到试验区。第一批38项核心改革举措,包括市场采购贸易方式、联网平台等,将全部无条件复制推广。义乌市与金义都市新区还在金义综保区运营等方面开展共建。


  • 争取上级部门支持。特别是国家有关国际贸易领域的机构设置和改革安排,争取赋能试验区先行先试。


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关于贸易自由化便利化改革
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推动物流通关创新
  • 9月,义乌商贸服务型物流枢纽成功列入首批国家物流枢纽建设名单。


  • 9月开通至萧山机场转关1039业务,开辟市场采购出口“义乌转关、萧山离境”的异地航空通道;


  • 10月开通阿拉山口铁路口岸转关9610业务。

  • 12月完成首单空空转关9610业务,打通义乌至广州白云机场中转离境的航空通道。


  • 义乌与阿里巴巴合作,争取设立义乌综合保税区,探索建立有围网与无围网相结合、境内境外打通的管理模式。

推动贸易金融创新

重点探索适应小商品自由贸易的账户管理体系改革,只要有真实贸易背景,即可无障碍结算,实现资金自由流动。

推动人员往来自由便利

创新“外籍商友卡”制度,累计发放19万张商友卡,让外商在义乌有了“市民卡”。《条例》专门为商友卡提供法律保障。试验区将进一步赋能商友卡,深化涉外服务“最多跑一次”改革,让外商办事“一卡通”、做生意“一卡通”。



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关于发展进口贸易
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建设一个新型平台

今年11月,面积12万平方米的进口市场孵化区与第二届中国(上海)进口博览会同期开业,设立国家馆34个,汇集了107个国家和地区约15万种源头商品。义乌将依托综合保税区,建设“境内关外”新型进口市场,实现海外爆款商品“同时同步同价”销售。

创新一套进口机制
  • 探索进口日用消费品“正面清单”制度,对清单内商品实行简证免证管理,在风险可控的前提下降低进口商品准入门槛。
  • 在义乌保税物流中心(B型)建立货物状态分类监管制度,允许保税货物、非保税货物“同仓监管”。


  • 还将积极创建国家进口贸易促进创新示范区,争取在监管模式、交易模式等方面取得更大突破。

拓展双向市场通道

在海外,建立“带你到中国”展厅,为海外企业产品通过义乌进入中国,提供“一站式”服务。在国内,通过直营、加盟等形式拓展销售网络,计划在全国各大中心城市布局网点200家以上,形成对接强大国内市场的能力。


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关于推进eWTP合作
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今年6月,义乌与阿里巴巴开展eWTP战略合作,线上线下两大市场携手,共同打造eWTP义乌全球创新中心,首批实施15个核心项目。


  • 共同孵化贸易规则。今年7月,“义乌+阿里巴巴”跨境出口走通新模式,实现“线下市场采购+线上跨境电子商务”的融合,为小额小批量网上贸易出口搭建了高速通道。目前双方还在合力推动贸易数字化,主动参与全球数字贸易规则制定,探索适应小商品贸易特点的全新贸易方式。

  • 共建eWTP商业设施。今年6月,eWTP菜鸟保税仓在义乌落地,日均发货2万单。9月开行“义新欧”eWTP菜鸟号班列,联通义乌和比利时列日,首次打通境内外两个eWTP重要枢纽。目前义乌跨境电商保税进口(1210)业务量居第三批跨境综试区第一。


  • 合作推动全球布局。10月“eWTP义乌全球创新中心-卢旺达数字贸易枢纽”正式启用。11月《eWTP埃塞俄比亚项目合作备忘录》签署。



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关于沿着“一带一路”走出去
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做强“义新欧”开放大通道

在杭州、绍兴、温州和义乌建立四大集货枢纽,整合各方资源推进“义新欧+”模式,开通“义新欧”吉利号、eWTP菜鸟号、温州号、诸暨号。“义新欧”班列今年已突破500列。


下一步以“一带一路”捷克站为先导,布局“海外仓”、物流分拨点和海外分市场,把“义新欧”提升为贸易线、发展线。

畅通义甬舟开放大通道

义乌-宁波海铁联运由2013年开行之初的“一天一班”加密到目前的“一天4班”。推动义乌与宁波舟山港“关务、港务、船务”一体化,推动义乌国际陆港成为宁波舟山港“第六港区”,实现“同港同策”。

拓展空中丝绸之路

目前,义乌国际邮件互换局业务量日均处理超26万件,出境目的国覆盖全球127个国家和地区。


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关于产业高质量发展
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开展国际贸易方式和产业集群创新,推动实体市场与电子商务融合、贸易与产业联动发展。


推动标准和设计走进市场,在市场开展资源要素市场化配置改革,加大力度培育进口市场,买全球、卖全球,买卖全球。推动全球最大的线上市场阿里巴巴与线下最大的市场合作,共同规划布局eWTP,共同研究孵化新的贸易规则。布局“一带一路”沿线,建设“一带一路”捷克站、迪拜站、非洲站等等。


谋划万亩千亿平台,引进了一批重大项目。规划和建设中国科学院大学“一带一路”研究院,复旦大学一院三基地,浙江大学“一带一路”国际医学院等,打造高教园区,来推动人才的交流与合作。加快推进城市有机更新,启动第二轮有机更新三年行动。


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关于打造国际一流营商环境示范城市
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2017年开始,义乌推行“减事项、减证明、减材料、减窗口,一网通办”改革,打造审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优市。今年义乌推出多个领域当日即办的营商环境第一方案,如低压用电实现当天申请,24小时给电;用水用气 “一个电话当天通水通气”;开办企业,自然人凭一张身份证,当天就可领取营业执照。


今年初,义乌提出打造“干事不受礼、办事不求人”的营商环境,打通企业和群众办事的中梗阻。义乌率先实现“无证明城市”。

为进一步减轻企业负担,义乌将打造“无费城市”,通过建立白名单,实现“单”外无收费,让各类主体在市场竞争中“轻装上阵”。

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