国务院新闻办公室于2020年5月12日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委副秘书长赵辰昕、财政部副部长许宏才、商务部副部长王炳南、市场监管总局副局长唐军介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励情况，并答记者问。

       商务部副部长王炳南介绍了关于商务部牵头开展“推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接”有关情况。

关于农村电子商务的激励情况

       按照国务院办公厅要求，商务部会同财政部制定了《积极发展农村电子商务 拓宽农产品销售渠道工作 督查激励措施实施办法》，确定了5个方面的评价标准，明确了工作程序和要求，提出了“含金量”高的激励措施，作为督查激励工作的基本依据。

       按照公平、公正、公开的原则，综合考虑农村电商和农产品流通工作实际、专家意见和公示结果等因素，经过省级人民政府的推荐、专家独立评审、公开公示等程序，并报国务院同意，最终确定了黑龙江五常市等10个市县列入激励名单。

       总的来看，这10个市县工作有4个特点：

       一是产业电商化水平高。山东省寿光市、江苏省沭阳县和浙江省义乌市，分别以蔬菜、花木和小商品为基础，推动产业与互联网深度融合，打造电商产业集聚区。

       二是扶贫助农成效好。河南省正阳县、湖南省湘潭县和陕西省眉县，充分发挥“电商+基地+贫困户”模式作用，带动广大贫困户增收。

       三是工作创新有亮点。黑龙江省五常市、湖北省潜江市分别围绕大米和小龙虾，建立供应链服务体系，提升产业核心竞争力。

       四是辐射带动作用强。广东省遂溪县和四川省蒲江县发挥区域交通优势，建立农产品电商集散地，带动周边地区农产品销售，实现共同发展。

       下一步，商务部将按照国务院统一部署，抓好激励措施落实。在发展农村电商方面，优先将激励市县纳入2020年电商进农村政策范围，并给予资金支持。

       中国新闻社记者：我们知道，农村电商在农产品销售和帮助群众脱贫致富以及乡村振兴方面都发挥重要作用。能否请王部长介绍一下农村电商发展情况，以及下一步商务部将采取哪些促进措施，推进农村电商进一步发展？谢谢。

 

      王炳南：谢谢您的提问。这个问题确实是一个很好的问题，也是一个很大的问题，在这里我简要地介绍一下我国农村电商的发展情况。

       党中央、国务院高度重视在农村发展电子商务，多次作出重要部署，商务部会同财政部、国务院扶贫办等部门认真贯彻落实。从2014年起，我们连续6年开展电子商务进农村综合示范，推动全国农村电子商务发展。到目前为止，我们累计支持了1180个示范县，已经实现了对全国832个国家级贫困县的全覆盖，有力促进了农村电子商务事业发展。可以说，经过各地各部门多年的共同努力，广大企业的积极参与，我国农村电子商务发展迅速，成效显著。农村网络零售额由2014年的1800亿增长到2019年的1.7万亿元，规模总体扩大8.4倍。具体说，农村电商具有如下特点：

       一是带动了农民收入增加。电商拉近了农民与市场的距离，让农村各类产品卖得更远，卖得更好。2019年全国农产品网络零售额达到3975亿元，同比增长27%，带动300多万贫困农民增收。

       二是促进了农业转型升级。农村电商带动农民更加注重产品的品质和品牌，生产的产品更加符合市场需求。

       三是推动了农民创业就业。农村电商吸引了一大批农民工、大学生、转业军人返乡创业。到去年年底，全国农村网商达到1384万家。

       四是丰富了农民生活。到目前为止，农村网民数量突破了2.5亿，网购已成为农民生活的常态，越来越多的服务和商品通过电商进入了农村，改变了农民的生活和消费习惯。在这次疫情期间，农村电商平台的作用进一步凸显，四川省88个示范县就组织电商、快递企业为居民配送生活物资达到600多万单，保障了城乡居民的“菜篮子”和“米袋子”。

       当前农村电商的发展成效非常显著，当然也存在一些不足。比如像产业供应链水平差、物流成本高、人才缺少等困难，针对这些问题，商务部下一步将会同财政部等有关部门，以“提升电子商务进农村”为总抓手，加强农村流通基础设施建设，推动乡镇商贸发展，畅通城乡双向流通渠道，重点做好四个方面的工作：

       一是进一步拓宽农产品进城渠道。围绕农村特色产业，打造县域电商产业集聚区，完善电商配套服务，培育区域公共品牌和网络产品，提升产业电商化水平，促进乡村振兴战略实施。

       二是进一步优化工业品下乡网络。引导农村商贸企业与电商深度融合，支持流通企业在农村地区开展第三方配送服务，建设线上线下融合的农村现代流通网络。

       三是健全县乡村三级物流共同配送体系。在整合农村电商快递的基础上，搭载消费品、农资下乡和农产品进城双向配送，降低物流成本。

        四是加强农村电商主体培育。加大对返乡的农民工、大学生和返乡的转业军人等培训力度，打造一支农村电商的队伍，提升我国农村电商内生动力。谢谢。

来源：国新网、商务部市场建设司