县域经济现代化是我国实现现代化的重要基础，也是共同富裕的重要体现。日前发布的中央一号文件，明确提出要发展各具特色的县域经济，进一步加速了县域经济迈向现代化的步伐。

在县域经济发展中，物流和供应链服务发挥着极其重要的作用，既涉及城镇居民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，又对工业品下行满足城乡居民消费需求，释放潜在消费空间具有促进作用。长期以来，由于县域处于物流和供应链的末端，物流运作分散缺乏端点规模、供应链管理模式落后缺乏增值，导致县域物流投资回报存在“瓶颈”约束，阻碍了县域经济价值的挖掘。

近年来，随着头部电商、快递在县域物流方面的资源整合、服务网络建设、运行模式的创新，加之今年春节县域消费的旺盛景象，让人们看到了县域物流与县域经济融合发展的希望。鉴于县域人口总规模和产销两端的价值潜力，县域物流和供应链服务产业大有可为。

要加快县域供应链价值链创造和环境建设。尽管农产品的生产具有高度季节性、分散性，但14亿人口的现代化决定了“菜篮子”“米袋子”“果盘子”均是世界级规模。正是由于人口总量和消费规模的决定性作用，我们应积极总结既有供应链构建和运行经验，培育农产品流通领域的新质态，以交易和品控为抓手，以流通渠道合理化、高效化、低成本为目标，以保护农民生产积极性为价值创造起点，按照“流通节点+流通网络+农产品流通平台”现代农产品流通模式创新和系统建设的趋势和方向，加快农产品供应链系统打造，为释放农产品产业价值创造要素创新配置、产业深度转型升级环境条件。与此同时，要强化农产品上行与工业消费品下行的供应链嵌套，打破供应链要素共享配置的体制机制障碍，推动县域供应链的深度改造。一旦这种供应链系统建设实现实质性突破，县域基于资源禀赋的优势产业将得到供应链服务的加持，县域经济也将迎来新的契机。

要扎实推动县域现代物流系统建设。现代供应链与物流服务具有较强的孪生性，要按照这一特点，提高县域物流基础设施建设、物流企业培育和物流网络构建与供应链的耦合。鉴于这种耦合在分散的市场中很难实现，需要政府发挥引导作用，为符合未来方向的物流资源向供应链配置创造条件。目前来看，主要需要解决以下问题：一是按照资本运行规律进行供应链价值链模式、业态创新设计，政府应在规划和资本落地层面进行系统的政策和管理调整，营造价值创造新生态；二是鼓励对接供应链的物流服务系统建设，力争一县一网一平台，为物流服务需求与供给进行规模化、网络化对接奠定实体运行基础；三是根据县域地理位置、空间结构、上下行产品流量流向特征，找准物流系统建设启动点，如县域规模快递的市场化培育、县域交易功能强大的物流节点建设、基于农产品流通渠道的品控系统建设、多要素组合的农产品采购分拨系统建设、工业品下行据点建设等。

我国县域现代物流和供应链服务处于起步发展的关键时期，要统筹做好谋划，既要防止多头走入的资源浪费和运行分散，又要创新规模运作的模式，还要兼顾县域产业合理布局发展。因此，要从系统创新角度加大推进力度，找准发展的突破口，为我国县域现代化提供有力支撑。

来源：物流时代周刊（作者系中国宏观经济研究院高级顾问专家、研究员 汪鸣）