国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见国办发〔2022〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，打造市场化法治化国际化营商环境，降低制度性交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑，经国务院同意，现提出以下意见。一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本（一）全面实施市场准入负面清单管理。健全市场准入负面清单管理及动态调整机制，抓紧完善与之相适应的审批机制、监管机制，推动清单事项全部实现网上办理。稳步扩大市场准入效能评估范围，2022年10月底前，各地区各部门对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理，并建立长效排查机制。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。（国家发展改革委、商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（二）着力优化工业产品管理制度。规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理。推行工业产品系族管理，结合开发设计新产品的具体情形，取消或优化不必要的行政许可、检验检测和认证。2022年10月底前，选择部分领域探索开展企业自检自证试点。推动各地区完善工业生产许可证审批管理系统，建设一批标准、计量、检验检测、认证、产品鉴定等质量基础设施一站式服务平台，实现相关审批系统与质量监督管理平台互联互通、相关质量技术服务结果通用互认，推动工业产品快速投产上市。开展工业产品质量安全信用分类监管，2022年底前，研究制定生产企业质量信用评价规范。（市场监管总局牵头，工业和信息化部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（三）规范实施行政许可和行政备案。2022年底前，国务院有关部门逐项制定中央层面设定的行政许可事项实施规范，省、市、县级编制完成本级行政许可事项清单及办事指南。深入推进告知承诺等改革，积极探索“一业一证”改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。在部分地区探索开展审管联动试点，强化事前事中事后全链条监管。深入开展行政备案规范管理改革试点，研究制定关于行政备案规范管理的政策措施。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（四）切实规范政府采购和招投标。持续规范招投标主体行为，加强招投标全链条监管。2022年10月底前，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。支持地方探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用。取消各地区违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制。政府采购和招投标不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。督促相关招标人、招标代理机构、公共资源交易中心等及时清退应退未退的沉淀保证金。（国家发展改革委、财政部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（五）持续便利市场主体登记。2022年10月底前，编制全国统一的企业设立、变更登记规范和审查标准，逐步实现内外资一体化服务，有序推动外资企业设立、变更登记网上办理。全面清理各地区非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。简化企业跨区域迁移涉税涉费等事项办理程序，2022年底前，研究制定企业异地迁移档案移交规则。健全市场主体歇业制度，研究制定税务、社保等配套政策。进一步提升企业注销“一网服务”水平，优化简易注销和普通注销办理程序。（人力资源社会保障部、税务总局、市场监管总局、国家档案局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）二、进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担（六）严格规范政府收费和罚款。严格落实行政事业性收费和政府性基金目录清单，依法依规从严控制新设涉企收费项目，严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为。严格规范行政处罚行为，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，抓紧制定规范罚款设定和实施的政策文件，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。2022年底前，完成涉企违规收费专项整治，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策等行为。（国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、税务总局、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（七）推动规范市政公用服务价外收费。加强水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务价格监管，坚决制止强制捆绑搭售等行为，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。2022年底前，在全国范围内全面推行居民用户和用电报装容量160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。全面公示非电网直供电价格，严厉整治在电费中违规加收其他费用的行为，对符合条件的终端用户尽快实现直供到户和“一户一表”。督促商务楼宇管理人等及时公示宽带接入市场领域收费项目，严肃查处限制进场、未经公示收费等违法违规行为。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局、国家电网有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）（八）着力规范金融服务收费。加快健全银行收费监管长效机制，规范银行服务市场调节价管理，加强服务外包与服务合作管理，设定服务价格行为监管红线，加快修订《商业银行服务价格管理办法》。鼓励银行等金融机构对小微企业等予以合理优惠，适当减免账户管理服务等收费。坚决查处银行未按照规定进行服务价格信息披露以及在融资服务中不落实小微企业收费优惠政策、转嫁成本、强制捆绑搭售保险或理财产品等行为。鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费，推动金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用。（国家发展改革委、人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（九）清理规范行业协会商会收费。加大对行业协会商会收费行为的监督检查力度，进一步推动各级各类行业协会商会公示收费信息，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成，或以评比、表彰等名义违规向企业收费。研究制定关于促进行业协会商会健康规范发展的政策措施，加强行业协会商会收费等规范管理，发挥好行业协会商会在政策制定、行业自治、企业权益维护中的积极作用。2022年10月底前，完成对行业协会商会违规收费清理整治情况“回头看”。（国家发展改革委、民政部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十）推动降低物流服务收费。强化口岸、货场、专用线等货运领域收费监管，依法规范船公司、船代公司、货代公司等收费行为。明确铁路、公路、水路、航空等运输环节的口岸物流作业时限及流程，加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”等多式联运改革，推进运输运载工具和相关单证标准化，在确保安全规范的前提下，推动建立集装箱、托盘等标准化装载器具循环共用体系。2022年11月底前，开展不少于100个多式联运示范工程建设，减少企业重复投入，持续降低综合运价水平。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）三、进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本（十一）全面提升线上线下服务能力。加快建立高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平。聚焦企业和群众“办好一件事”，积极推行企业开办注销、不动产登记、招工用工等高频事项集成化办理，进一步减少办事环节。依托全国一体化政务服务平台，加快构建统一的电子证照库，明确各类电子证照信息标准，推广和扩大电子营业执照、电子合同、电子签章等应用，推动实现更多高频事项异地办理、“跨省通办”。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十二）持续优化投资和建设项目审批服务。优化压覆矿产、气候可行性、水资源论证、防洪、考古等评估流程，支持有条件的地方开展区域综合评估。探索利用市场机制推动城镇低效用地再开发，更好盘活存量土地资源。分阶段整合各类测量测绘事项，推动统一测绘标准和成果形式，实现同一阶段“一次委托、成果共享”。探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制，依法优化重大投资项目审批流程，对用地、环评等投资审批有关事项，推动地方政府根据职责权限试行承诺制，提高审批效能。2022年10月底前，建立投资主管部门与金融机构投融资信息对接机制，为重点项目快速落地投产提供综合金融服务。2022年11月底前，制定工程建设项目审批标准化规范化管理措施。2022年底前，实现各地区工程建设项目审批管理系统与市政公用服务企业系统互联、信息共享，提升水、电、气、热接入服务质量。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、人民银行、银保监会、国家能源局、国家文物局、国家电网有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）（十三）着力优化跨境贸易服务。进一步完善自贸协定综合服务平台功能，助力企业用好区域全面经济伙伴关系协定等规则。拓展“单一窗口”的“通关+物流”、“外贸+金融”功能，为企业提供通关物流信息查询、出口信用保险办理、跨境结算融资等服务。支持有关地区搭建跨境电商一站式服务平台，为企业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争端解决等服务。探索解决跨境电商退换货难问题，优化跨境电商零售进口工作流程，推动便捷快速通关。2022年底前，在国内主要口岸实现进出口通关业务网上办理。（交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、国家外汇局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十四）切实提升办税缴费服务水平。全面推行电子非税收入一般缴款书，推动非税收入全领域电子收缴、“跨省通缴”，便利市场主体缴费办事。实行汇算清缴结算多缴退税和已发现的误收多缴退税业务自动推送提醒、在线办理。推动出口退税全流程无纸化。进一步优化留抵退税办理流程，简化退税审核程序，强化退税风险防控，确保留抵退税安全快捷直达纳税人。拓展“非接触式”办税缴费范围，推行跨省异地电子缴税、行邮税电子缴库服务，2022年11月底前，实现95%税费服务事项“网上办”。2022年底前，实现电子发票无纸化报销、入账、归档、存储等。（财政部、人民银行、税务总局、国家档案局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十五）持续规范中介服务。清理规范没有法律、法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项，建立中央和省级行政许可中介服务事项清单。鼓励各地区依托现有政务服务系统提供由省级统筹的网上中介超市服务，吸引更多中介机构入驻，坚决整治行政机关指定中介机构垄断服务、干预市场主体选取中介机构等行为，依法查处中介机构强制服务收费等行为。全面实施行政许可中介服务收费项目清单管理，清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等涉及的中介服务违规收费和不合理收费。（国务院办公厅、国家发展改革委、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十六）健全惠企政策精准直达机制。2022年底前，县级以上政府及其有关部门要在门户网站、政务服务平台等醒目位置设置惠企政策专区，汇集本地区本领域市场主体适用的惠企政策。加强涉企信息归集共享，对企业进行分类“画像”，推动惠企政策智能匹配、快速兑现。鼓励各级政务服务大厅设立惠企政策集中办理窗口，积极推动地方和部门构建惠企政策移动端服务体系，提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒等服务，确保财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策落实到位。（各地区、各部门负责）四、进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益（十七）创新实施精准有效监管。进一步完善监管方式，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。加快在市场监管、税收管理、进出口等领域建立健全信用分级分类监管制度，依据风险高低实施差异化监管。积极探索在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术实施非现场监管，避免对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十八）严格规范监管执法行为。全面提升监管透明度，2022年底前，编制省、市两级监管事项目录清单。严格落实行政执法三项制度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制。建立健全行政裁量权基准制度，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。坚决杜绝“一刀切”、“运动式”执法，严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业。在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域，制定完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十九）切实保障市场主体公平竞争。全面落实公平竞争审查制度，2022年10月底前，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。细化垄断行为和不正当竞争行为认定标准，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，依法查处恶意补贴、低价倾销、设置不合理交易条件等行为，严厉打击“搭便车”、“蹭流量”等仿冒混淆行为，严格规范滞压占用经营者保证金、交易款等行为。（国家发展改革委、司法部、人民银行、国务院国资委、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（二十）持续加强知识产权保护。严格知识产权管理，依法规范非正常专利申请行为，及时查处违法使用商标和恶意注册申请商标等行为。完善集体商标、证明商标管理制度，规范地理标志集体商标注册及使用，坚决遏制恶意诉讼或变相收取“会员费”、“加盟费”等行为，切实保护小微商户合法权益。健全大数据、人工智能、基因技术等新领域、新业态知识产权保护制度。加强对企业海外知识产权纠纷应对的指导，2022年底前，发布海外重点国家商标维权指南。（最高人民法院、民政部、市场监管总局、国家知识产权局等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）五、进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期（二十一）不断完善政策制定实施机制。建立政府部门与市场主体、行业协会商会常态化沟通平台，及时了解、回应企业诉求。制定涉企政策要严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核等要求，重大涉企政策出台前要充分听取相关企业意见。2022年11月底前，开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督工作。切实发挥中国政府网网上调研平台及各级政府门户网站意见征集平台作用，把握好政策出台和调整的时度效，科学设置过渡期等缓冲措施，避免“急转弯”和政策“打架”。各地区在制定和执行城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等方面政策时，不得层层加码、加重市场主体负担。建立健全重大政策评估评价制度，政策出台前科学研判预期效果，出台后密切监测实施情况，2022年底前，在重大项目投资、科技、生态环境等领域开展评估试点。（各地区、各部门负责）（二十二）着力加强政务诚信建设。健全政务守信践诺机制，各级行政机关要抓紧对依法依规作出但未履行到位的承诺列明清单，明确整改措施和完成期限，坚决纠正“新官不理旧账”、“击鼓传花”等政务失信行为。2022年底前，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，将拖欠信息列入政府信息主动公开范围。开展拖欠中小企业账款行为集中治理，严肃问责虚报还款金额或将无分歧欠款做成有争议欠款的行为，清理整治通过要求中小企业接受指定机构债务凭证或到指定机构贴现进行不当牟利的行为，严厉打击虚假还款或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为。鼓励各地区探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动政务诚信履约。（最高人民法院、国务院办公厅、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、市场监管总局等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）（二十三）坚决整治不作为乱作为。各地区各部门要坚决纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。严格划定行政权力边界，没有法律法规依据，行政机关出台政策不得减损市场主体合法权益。各地区要建立健全营商环境投诉举报和问题线索核查处理机制，充分发挥12345政务服务便民热线、政务服务平台等渠道作用，及时查处市场主体和群众反映的不作为乱作为问题，切实加强社会监督。国务院办公厅要会同有关方面适时通报损害营商环境典型案例。（各地区、各部门负责）各地区各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强组织实施、强化协同配合，结合工作实际加快制定具体配套措施，确保各项举措落地见效，为各类市场主体健康发展营造良好环境。国务院办公厅要加大协调督促力度，及时总结推广各地区各部门经验做法，不断扩大改革成效。国务院办公厅2022年9月7日来源：中国政府网 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国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础。李克强指出，开放是中国基本国策，要加力稳外贸稳外资。保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。 来源：央视新闻 注：如有侵权，请联系义乌电商博览会组委会办公室删除此文章

1-8月，邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成8791.8亿元，同比增长7.7%；业务总量累计完成9204.2亿元，同比增长6.7%。8月份，全行业业务收入完成1114.6亿元，同比增长9.3%；业务总量完成1188.3亿元，同比增长7.0%。1-8月，邮政服务业务总量累计完成1466.8亿元，同比增长6.2%；邮政寄递服务业务量累计完成189.7亿件，同比增长9.8%；邮政寄递服务业务收入累计完成260.6亿元，同比增长3.8%。8月份，邮政服务业务总量完成158.8亿元，同比增长4.8%；邮政寄递服务业务量完成24.0亿件，同比增长6.5%；邮政寄递服务业务收入完成30.3亿元，同比增长1.1%。1-8月，全国快递服务企业业务量累计完成703.0亿件，同比增长4.4%；业务收入累计完成6764.4亿元，同比增长3.9%。其中，同城业务量累计完成84.1亿件，同比下降5.1%；异地业务量累计完成606.9亿件，同比增长6.4%；国际/港澳台业务量累计完成12.0亿件，同比下降15.1%。8月份，全国快递服务企业业务量完成94.3亿件，同比增长4.9%；业务收入完成883.9亿元，同比增长5.2%。1-8月，同城、异地、国际/港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的12.0%、86.3%和1.7%；业务收入分别占全部快递业务收入的6.6%、49.2%和10.8%。与去年同期相比，同城快递业务量的比重下降1.2个百分点，异地快递业务量的比重上升1.6个百分点，国际/港澳台快递业务量的比重下降0.4个百分点。1-8月，东、中、西部地区快递业务量比重分别为77.0%、15.5%和7.5%，业务收入比重分别为77.4%、13.4%和9.2%。与去年同期相比，东部地区快递业务量比重下降1.5个百分点，快递业务收入比重下降1.0个百分点；中部地区快递业务量比重上升1.3个百分点，快递业务收入比重上升0.7个百分点；西部地区快递业务量比重上升0.2个百分点，快递业务收入比重上升0.3个百分点。1-8月，快递与包裹服务品牌集中度指数CR8为84.8，较1-7月基本持平。来源：国家邮政局注：如有侵权，请联系义乌电商博览会组委会办公室删除此文章

10年间，我国快递年业务量增加了18倍，自动化分拣设备使用量大幅增加。物流装备业加速崛起2012年至2021年，我国快递年业务量从57亿件增长至1083亿件，增加了18倍。自2014年起，业务量连续8年稳居世界第一。庞大的市场、海量的业务、极高的时效，离不开自动化、智能化物流装备的助力。截至今年6月底，行业全自动分拣中心超过400个。作为服务业，快递业如何带动上游制造业发展？二、三产业间擦出了怎样的火花？记者进行了采访。新需求催生新产业，首台国产装备实现商用把15年来中国快递业务量化作一条曲线，其陡然攀升的坡度颇为亮眼。2007年，突破10亿件；2010年，迈上20亿件台阶；2014年，跨过100亿件大关，实现历史性突破。然而，高速增长的业务量也带来了“爆仓”的问题。从2009年起，每年“双11”期间，海量包裹集中涌入快递网络，滞留在转运中心、末端网点等多个环节，快递一时变“慢递”。怎么办？行业达成共识：上设备，用科技来解决人力不足的瓶颈。国内外考察了一圈，快递企业负责人颇为苦恼：国内，没有相关供应商；进口，一套设备动辄三四千万元，企业无法承受。这时，中科微至创始人李功燕抓住了全新的市场机会。在李功燕看来，快递分拣设备的底层技术已在实验室里经过了10多年的验证，技术非常成熟，唯一需要做的就是实现商业化转换。2016年5月，李功燕团队第一套交叉带快递包裹分拣系统样机完成。同月，团队和中科微投共同成立中科微至。首台设备售价约1000万元，只是进口设备价格的1/3至1/4。“首台套的突破是最难的，我们遇到了好时机。”中科微至公司总经理姚益说。2016年，电子面单已逐步取代手写面单，为实现自动化分拣奠定了坚实的基础。同时，消费者已不愿再忍受“慢递”，各方压力下快递企业必须做出改变。第一家与中科微至合作的企业是中通快递。2016年11月，中科微至的自动分拣设备在中通快递东莞分拨中心正式运行。自动化设备的加入，让转运中心操作员人数从400人降至85人，日处理量却从40万件提升至50万件，分拣准确率也提高至99%。尝到了甜头，快递企业纷纷上马自动分拣设备。2018年，中通投入的自动分拣设备数量较上一年已经翻番；圆通投入近40套自动化分拣设备，对近半转运中心进行改造。火爆的市场吸引了更多制造商加入，竞争者的入局也加速了行业创新的步伐。2018年，一款“小黄人”机器人横空出世，为快递自动分拣提供了新的解题思路。“小黄人”机器人，由浙江立镖机器人公司研发生产。不同于自动化分拣线，立镖机器人将分拣中心设计为上下两层。上层为机器人工作平台，下层为分拣收件区，由机器人自动识别地址，自动规划路线，再将包裹投入相应的收件区。“小黄人”机器人一经亮相，便受到了申通的青睐，在其浙江、山东、河南的转运中心相继投入使用。自此，物流装备行业进入高速发展期，涌现出了中邮科技、新北洋、德马科技、金峰物流等新企业。截至2019年底，中国快递业累计建成超5000公里自动化流水线，与中国地铁总里程相当。数据显示，2021年我国自动分拣设备市场规模约260亿元，年度增长率约21.8%。其中，13家头部快递分拣设备商实现营收148.1亿元，同比增长44.2%。供需双方协同创新，核心算法、芯片自主可控短时间内实现爆发式成长，国内物流装备行业走的是一条总装、集成的道路。“国内大部分集成商核心部件都需要向外采购，不少关键部件还依靠进口。随着竞争的加剧，把核心部件掌握在自己手里愈发重要。”姚益说。实现快递自动分拣，最关键的一环是“读码”。即当快递在分拣带上高速流转时，设备能及时抓取、读取包裹的条形码，准确判断包裹的下一个目的地。要实现这一功能，离不开智能视觉系统。“以设备常用的8K高速动态条码识别相机为例，原先我们都依靠进口，一台相机进价20万元。”姚益介绍，经过几年攻关，中科微至在相机的核心算法、设备结构、关键单元等方面都实现了国产替代。不仅如此，中科微至自主研发的相机识别率比进口产品高0.5至1个百分点，能有效应对条码污损、褶皱、变形、倾斜、模糊等问题，识别准确率达到99%以上。装备企业奋发向上，快递企业也开始与供应商合作，协同攻关。针对“读码”环节，圆通与供应商建立联合攻关小组，在行业内创新性地将工业相机、上位机、称重组件与交叉带的供包台组合在一起。这种组合式设备既能扫描还能称重，可同步将包裹条码、重量、对应的网点代码等信息上传到业务系统，实现数字化工具与自动化设备的融合。目前，在这一创新设备的助力下，圆通成都集运中心的4层自动化分拣设备，每小时处理量可达19万票，设备的分拣准确率接近99.9%。供需双方的协同创新也延续到物流装备的智能化改造阶段。如今，在不少商超的自动结账环节，消费者只要将购买的物品放进自动结账机，设备即可自动扫描、计算出商品的款式、单价、总件数以及总价。“我们希望未来的智慧物流也是如此。货物走到哪里，设备都能自动识别、智能分析。”菜鸟物流科技产品技术部负责人许俊说。这一场景的实现离不开RFID(射频识别)芯片。长期以来，RFID芯片及读写器都被国外企业垄断。为实现行业的智能化升级，菜鸟物流、京东、顺丰等企业纷纷发力RFID芯片的研发制造。“RFID芯片看起来像透明胶带一样柔软。从制造工艺上讲，RFID芯片对制作工艺的要求比手机芯片要低很多，但对芯片中集成的算法要求很高。”许俊说，相比服饰、商超等应用场景，物流场景更为复杂，对RFID的识别准确率要求更高。为此，菜鸟物流聚焦RFID的标签设计、读写器研发、算法优化，将RFID芯片的识别准确率提升至99.97%。同时携手上游半导体供应商，研制物流专用RFID芯片，将RFID芯片价格降至0.1到0.2元，为大规模应用提供可能。物流装备扬帆出海，备受海外客户认可中国市场规模庞大、时效严苛。经受住市场的考验，国内物流装备企业开始闯荡全球市场。装备企业率先出海，以品质赢得市场。与韩国最大电商企业Coupang签订了近2亿元人民币的智能物流系统项目；参与俄罗斯最大电商OZON公司的智能物流项目；竞标东南亚最大电商Shopee的智能配送中心项目；签订西班牙、德国和美国跨境电商智能物流项目订单……2021年，德玛科技国际化迈出实质步伐。目前，德马科技在全球初步构建了“中央工厂+全球区域工厂+本地化合作组装工厂”的全球化制造网络，在印度、越南、巴西、日本、澳大利亚等国家设立了营销服务中心。2019年至2021年，分别实现海外销售收入1.67亿元、2.11亿元、3.34亿元。中科微至同样积极开拓海外市场，产品已出口至泰国、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、北美、南美等多个国家和地区。截至今年6月末，公司在手订单合同金额合计约24.80亿元，海外市场占比18.63%。物流企业化身整体解决方案供应商，带动装备走出去。 今年6月17日，巴基斯坦首个自动化快递分拨中心建设所需的核心设备和零部件从上海港起航。8月，装满5个集装箱的设备正式抵达巴基斯坦卡拉奇和拉合尔。“分拨中心所有的设备，甚至连每一颗螺丝都是中国制造的。”菜鸟物流巴基斯坦项目有关负责人说，菜鸟物流的20人团队将驻守4个月，完成设备的安装、调试，帮助巴基斯坦电商Daraz备战“双11”。Daraz电商该项目负责人乌斯曼·库雷希表示，自己几年前曾前往中国参观快递转运中心，对那里的自动化设备印象深刻，“菜鸟物流提供的自动化分拨设备，将缩短我们的分拨时间，过去我们花4个小时要完成的工作，现在1个小时就能完成。”快递企业尝试出海，装备服务“齐步走”。近年来，快递企业国际化步伐不断加快。极兔速递在深耕东南亚市场后，2022年先后在墨西哥、巴西正式起网运营，目前业务范围已覆盖印度尼西亚、越南、马来西亚、菲律宾等12个国家；菜鸟物流已在欧洲、美洲、东南亚等地建立海外仓、分拨中心……无一例外，这些企业都带着国内物流装备一起漂洋出海。“中国物流装备的性价比、可靠性、稳定性、工作效率都是最高的。”许俊说。来源：人民日报注：如有侵权，请联系义乌电商博览会组委会办公室删除此文章

9月8日，浙江省政府办公厅印发《深化“四港联动”发展推进运输结构优化实施方案》，以海港为龙头、陆港为基础、空港为特色、信息港为纽带，着力优化联运通道和枢纽布局，加速构建内畅外联、一体融合、高效智能、绿色低碳的现代物流体系，更好服务构建新发展格局。原文如下：深化“四港联动”发展推进运输结构优化实施方案 根据国务院办公厅《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》（国办发〔2021〕54号）精神，为深入推进我省“四港联动”发展，进一步优化货物运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，结合我省实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以海港为龙头、陆港为基础、空港为特色、信息港为纽带，着力优化联运通道和枢纽布局，推动技术装备升级和标准衔接，深化数字赋能和信息共享，强化多式联运经营模式和市场主体培育，加速构建内畅外联、一体融合、高效智能、绿色低碳的现代物流体系，更好服务构建新发展格局。 到2025年底，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，全省铁路、水路货运量分别达到5465万吨、12.7亿吨，铁路和水路货运量占比超过35%，航空货邮吞吐量达到150万吨；“四港联动”发展取得显著成效，海河联运量达到6000万吨，江海联运量达到3.9亿吨，集装箱海铁、海河、江海联运量分别达到200万、200万和100万标箱。 二、进一步畅通多式联运通道 （一）畅通海铁联运通道。建成宁波至金华双层高箱集装箱运输通道，适时推进宁波货运北环线—北仑支线—穿山支线双层高箱集装箱运输适应性改造，开展环杭州湾南岸货运铁路项目前期研究。加快义乌苏溪国际枢纽港建设，打造义甬舟开放大通道西延枢纽。加快头门港铁路支线二期工程建设，积极推进北仑支线复线改造工程、梅山港区铁路支线建设等。发展金温集装箱海铁联运班列，优化内陆无水港布局，加快各设区市集装箱换装点建设。积极开拓长江中上游集装箱海铁联运市场，打造海铁联运精品线路。（责任单位：省发展改革委、杭州铁路办事处、省海港集团。以下各项任务均需各市、有关县〔市、区〕落实，不再列出） （二）畅通江海联运通道。加快建设鼠浪湖等专业泊位，推进条帚门、双屿门等进港航道和锚地项目建设。协同推进小洋山北侧水水中转码头建设，推动大小洋山全域一体化开发合作。深化与苏皖等长江中下游港口合作，发展至长江主要目的港的江海联运中小型运输船队，加快培育长江中转和内贸精品航线，强化长江经济带沿线货源集聚。（责任单位：省交通运输厅、省海港集团） （三）畅通海河联运通道。建成京杭运河浙江段三级航道整治工程杭州段、杭甬运河新坝二线船闸、曹娥江清风船闸及航道工程等，加快乍嘉苏线（浙江段）航道整治，畅通湖嘉申线航道嘉兴段二期和浙北高等级航道网集装箱运输通道，推动以内河三层集装箱船海河联运为代表的现代水运转型发展。实施杭甬运河四改三（绍兴段）工程和宁波段三期工程，加快沿线地区内河集装箱运输发展。推进瓯江沿线专业化集装箱码头建设，积极培育瓯江沿线海河联运业务。（责任单位：省交通运输厅、省海港集团） （四）畅通公铁联运通道。加快建设浙西公铁联运物流园区、兰溪港铁公水多式联运枢纽等铁路专用线，畅通进企入园“最后一公里”。优化铁路港前站布局，完善港区铁路装卸站场及配套设施，推进集疏港铁路向堆场、码头前沿延伸，实现港站一体化。加快金华铁路一类口岸、义乌铁路口岸二期建设。做强金义内陆口岸开放平台，推进义新欧班列与海铁联运班列有效衔接，统筹发展宁波、温州、绍兴、台州及周边省市货源。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、杭州铁路办事处、省海港集团） （五）畅通空陆联运通道。依托杭州、温州、嘉兴等地机场，打造邮快件物流空陆联运基地。加快推进杭州、宁波、温州等机场的高铁连接，谋划推动高铁快货物流发展。优化机场24小时预约通关模式。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、杭州海关、宁波海关、杭州铁路办事处、省机场集团） 三、推进多式联运枢纽建设 （六）打造“四港联动”样板。提升义乌“四港联动”发展能级，全方位提升公铁空布局和信息服务能力，并逐步向温州、湖州、金华、衢州等地推广。深入推进杭州空公铁、宁波海公铁、嘉兴海河、舟山江海联运等枢纽工程建设，完善多式联运功能，提高转运效率。（责任单位：省交通运输厅） （七）推进多式联运项目。加快台州湾区公铁水多式联运工程建设，争取早日通过验收。推进湖州对接电子商务供应链联通中欧班列、义新欧班列公铁海、衢州四省边际等多式联运工程建设。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅） （八）加快货运枢纽布局建设。建成温州乐清湾物流园区、湖州铁公水综合物流园区、兰溪港铁公水多式联运枢纽等，加快长兴铁公水综合物流枢纽、嘉兴长三角航空联运中心、台州湾区公铁水多式联运中心等项目建设，打造一批多式联运枢纽节点。（责任单位：省交通运输厅、杭州铁路办事处、省机场集团） 四、加快技术装备升级和规则衔接 （九）提升联运技术装备水平。普及应用内河双层集装箱船型，加快内河三层集装箱标准化船型投入使用，积极推广江海直达船型。有序引导老旧营运车船淘汰，深入推进船舶靠港使用岸电，在宁波舟山港重点港区推广新能源重卡。鼓励研发跨运输方式的吊装、滚装、平移等快速换装设备。加快培育集装箱、半挂车、托盘等专业化租赁市场，建设宁波舟山港集装箱循环共用平台，推动标准化托盘在集装箱运输、多式联运等领域的应用。（责任单位：省经信厅、省交通运输厅、省商务厅、杭州铁路办事处、省海港集团） （十）加强多式联运规则衔接。加强标准研究，推动跨运输方式的票据单证、货物交接、保险理赔等的衔接。开展多式联运“一单制”试点，探索在海铁联运、中欧班列等领域先行应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化。（责任单位：省交通运输厅、民航浙江安全监管局、杭州铁路办事处、省机场集团、省海港集团） （十一）推进节点服务功能一体化。加快建设金义“第六港区”，推动港务、船务、关务一体化发展。完善省内航空异地货站布局，推动机场货运资源共享、业务联动发展。探索在大型铁路货场、综合货运枢纽等拓展集装箱提还箱功能，提供统一的箱管服务。（责任单位：省交通运输厅、杭州海关、宁波海关、杭州铁路办事处、省机场集团、省海港集团） 五、深化物流运输数字化应用 （十二）夯实“四港联动”智慧物流云平台大数据底座。推进云平台与“浙运安”“浙闸通”“浙冷链”、义新欧数字化服务在线系统、铁路“95306”等系统对接，汇聚国际海运、中欧班列、内贸水运等数据源，强化多式联运全程数据共享。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅、省大数据局、杭州海关、宁波海关、杭州铁路办事处、省机场集团、省海港集团） （十三）强化一站式物流公共信息服务。以国内工厂至国外客户的集装箱运输为重点，提供主要物流节点的集装箱全程跟踪信息服务。打造海运、义新欧班列等领域的物流数据中台服务体系，实现物流相关主体的自助式数据交互，并逐步延伸至航空等领域。加强物流公共数据增值服务，提升数据采集、传输、存储、脱敏、使用等关键环节处理能力，强化市场运行监测。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅、杭州铁路办事处、省机场集团、省海港集团） （十四）丰富面向市场的应用场景。以定制化应用为导向，加强“四港”云平台与社会优质物流服务平台合作，完善物流信息全程可视、物流解决方案、物流商城等服务，推出“物流信息一键通”“海运订舱一次办”“纾困舱位一键拍”“内贸集装箱一件运”等应用场景。（责任单位：省交通运输厅、省海港集团） 六、积极培育多式联运经营主体 （十五）加速壮大“四港”运营商联合会。推动联合会跨区域、跨行业拓展，广泛吸收大型货源企业、物流龙头企业、互联网货运平台等加盟，持续扩大影响力。支持联合会成员单位开展细分领域合作，按需推进多式联运重点领域的专业化协作，丰富多式联运服务产品。（责任单位：省交通运输厅、省海港集团） （十六）培育骨干物流服务企业。加快宁波舟山港航运服务业发展，健全保税燃料油供应、外轮供应、特色航运交易、船舶融资租赁、海事衍生服务等高端航运服务体系。壮大本土航空货运企业，筹建省级国际航空货运企业，积极引进国内外优秀航空货运代理企业，提升航空货运专业运营能力。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等向多式联运经营人转型。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省邮政管理局、杭州铁路办事处、省机场集团、省海港集团） 七、大力推动“公转铁”“公转水” （十七）推进货物运输“公转铁”。引导综合货运枢纽集聚区域货源，积极发展铁水联运、公铁联运。推进杭州、宁波、温州等城市建材及农副产品采用“铁路干线+新能源重卡接驳”绿色运输模式。鼓励在铁路货站布设仓储中心或转运节点，发展铁路干线仓库公路补货模式。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、杭州铁路办事处） （十八）促进沿河运输“公转水”。完善集装箱运输绿色通道政策，大力推进水运“散改集”，支持浙北、钱塘江中上游和瓯江沿线地区粮食、煤炭等货物入箱运输。积极探索推广渣土等大宗固体废物协同联运模式。强化内河港口资源整合，支持浙北区域结合城区老码头改造，发展生活物资水陆联运。进一步简化船舶和集卡车辆的进出港手续，加强码头作业、船闸联合调度等智慧管理。（责任单位：省交通运输厅、省海港集团） 八、强化实施保障 （十九）加强组织领导。在省交通强省建设领导小组框架下，完善“四港联动”发展协调推进机制，组建工作专班，研究部署重要政策、重大项目、重点改革。各设区市政府、省级有关单位要强化统筹协调，进一步细化目标任务，确保各项任务落到实处。（责任单位：省交通强省建设领导小组成员单位） （二十）强化政策支持。对列入全省“四港联动”发展和推进运输结构调整重大项目清单且符合条件的，优先纳入省重点项目、省重大产业项目，按规定给予新增建设用地计划指标奖励，允许符合条件的项目提前预支建设用地计划指标。对带动作用突出的重点项目和企业，鼓励各地结合自身实际，通过基金、债券等金融产品，采取“一事一议”方式予以支持。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省交通运输厅） （二十一）优化市场环境。落实国家关于铁路市场化改革要求，促进铁路运输市场主体多元化，鼓励铁路、港口、航运等企业股权划转和交叉持股。加强互联网货运平台监管，督促道路货运平台企业规范经营。规范海运口岸的港口装卸、港外堆场、检验检疫、船公司、船代等收费。深入开展公路货运车辆超限超载治理，严厉打击“百吨王”等严重超载行为。（责任单位：省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、杭州铁路办事处） （二十二）强化引领带动。开展以“四港联动”为主题的交通强国建设试点示范县创建工作，在区域多式联运体系建设、综合货运枢纽建设、运输组织模式创新等方面，打造一批示范案例和集成成果。（责任单位：省交通强省建设领导小组成员单位） 全省深化“四港联动”发展和推进运输结构调整重大项目清单，由省交通强省建设领导小组办公室另行印发。来源：物流时代周刊注：如有侵权，请联系义乌电商博览会组委会办公室删除此文章

国家邮政局监测数据显示，2022年中秋假期全国邮政快递业运行平稳有序，共揽收快递包裹8.52亿件，与2021年中秋假期相比增长0.24%；投递快递包裹9.31亿件，与2021年中秋假期相比增长0.11%。来源：新华社注：如有侵权，请联系义乌电商博览会组委会办公室删除此文章