记者近日从国家发展改革委了解到，为更好地发挥“互联网+”背景下城市在物流业创新发展中的集聚、引领和提升作用，率先在物流管理体制机制方面进行突破，促进产业结构调整，并进一步增强物流对国家重大战略实施的支撑保障作用，发展改革委将开展现代物流创新发展城市试点工作。 发展改革委负责人表示，城市是物流业发展的关键节点和重要载体，也是一个国家物流业发展水平与综合实力的集中体现。开展现代物流创新发展城市试点工作，对提升物流产业基础和服务能力，加强物流资源整合和优化，破除物流业发展的体制机制障碍，创造良好的物流业发展环境，降低物流成本、提高物流效率具有重要意义。同时，也将有利于提高城市经济的影响力和辐射力，更好地引领区域物流协同发展，进一步改善投资和消费环境，促进经济持续稳定增长。 据了解，通过试点示范，将着力解决现代物流发展中面临的突出问题，完善政府物流管理的体制机制，实现现代物流在重点区域突破创新和率先发展，形成典型示范效应，促进以城市为中心的区域物流协同发展和区域间物流高效衔接运行，提高社会物流整体发展水平，进一步促进产业结构调整和国民经济提质增效。 新华社记者 赵超 安蓓

近年来，随着移动互联网等新一代信息技术的加速发展，崭新的商业模式层出不穷，线上线下互动正成为最具活力的经济形态之一。 去年11月，李克强总理在义乌国际商贸城考察时曾说：“一定要看到，线上线下的互动，可能开创出新的空间。”上周，总理在河南鲜易控股公司考察，当听到企业线上线下相互融合，利用大数据实现食品安全从源头到餐桌可控、可溯源时，他再次表示，新业态、新产业潜力巨大，将与传统经济增长动能“并驾齐驱”。 ■借力移动互联网O2O创新流通模式 近年来，以移动互联网为代表的新一代信息技术加速发展。工信部数据显示，中国移动互联网的用户数量已接近9亿。在新技术的驱动下，O2O(线上线下)成为最具活力的经济形态之一。 从在线旅游、网上订餐、滴滴打车、团购电影票到网订家政服务，O2O已渗透到商贸流通和生活服务的方方面面。据统计，2015年上半年，O2O市场规模达3049.4亿元人民币，同比增长近80%。 O2O迅速发展的同时，我国实体商贸流通业也面临增长乏力的现状。统计局数据显示，2015年上半年，全国社会消费品零售总额为14.2万亿元，同比增长10.4%，增速较去年同期回落1.6个百分点。 “从本质上看，O2O是通过线上线下互动实现商贸流通全流程的数据化和在线化。”商务部电子商务和信息化司副司长聂林海说，大力发展O2O对推进实体店转型、促进商业模式创新、增强经济发展新动力、服务“双创”有重要意义。 同时，O2O发展自身也面临一些问题。亿邦动力网CEO郑敏表示，现有制度规范和公共服务不适应创新发展需求，市场秩序不够规范等问题，亟需尽快解决。 ■线上线下融合指明实体商业转型路径 为促进线上线下互动，意见明确了三个方面11项工作任务，包括鼓励线上线下互动创新，激发实体商业发展活力，健全现代市场体系。 近期，传统零售业与互联网企业整合步伐加快。步步高与当当网、阿里与苏宁、京东与永辉超市的合作，被预测为零售业未来的发展方向。 为促进实体店更好地转型，意见提出，支持实体店开展体验、共享、协同等商业模式创新。鼓励实体企业应用互联网连接消费者、上下游企业；鼓励消费者通过互联网直接联系，发展体验消费、合作消费。 “过去，线上线下是竞争关系，目前来看，二者融合发展才是趋势所在。”郑敏说，实体店和互联网企业既要发挥自己的优势，又要学习对方的长处。 意见从零售业、批发业、物流业、生活服务业、商务服务业等方面提出具体措施。比如，通过线上线下互动，零售业开展全渠道经营；批发业由商品批发向供应链管理服务转型；物流业大力发展智慧物流，走精准、高效、集约发展之路等；生活服务业实现在线化、标准化、便利化；商务服务业实现智能化、精细化、网络化等。 “意见提出了实体商贸流通业转型升级的实践路径。”聂林海说，鼓励实体企业拥抱互联网，能让实体商业在巩固本来优势的同时，借助“互联网+”实现引客聚客、精准营销、便捷管理等优势。 ■创新政府管理健全现代市场体系 为推进政策落实，意见提出七方面措施，包括推进简政放权、创新管理服务、加大财税和金融支持力度、规范市场秩序、加强人才培养和培育行业组织等。 措施体现了创新政府管理和服务。比如，意见提出“一址多照”等商事制度改革，“5年土地原用途、权利类型不变”等用地政策，“完善非金融支付机构退出机制”等金融服务，“发挥第三方检测机构作用，保障商品质量和服务”等保障消费者权益的措施。 专家认为，这些措施将为线上线下互动企业创新创造良好发展环境，为健全现代市场体系提供保障。 根据意见，将通过推进城市商业智能化、农村市场现代化、国内外市场一体化三个着力点，健全现代市场体系。 郑敏说，中国正在从过去的“世界工厂”跃升为“世界网购市场”，需要我们不断完善和健全现代市场体系，让消费市场走上国际化道路。 新华社北京9月29日电 新华社记者 于佳欣 王优玲