义乌国际博览中心  2019年04月11日-4月13日
  • “部长通道”:去年我国跨境电商规模激增五成 最高峰1秒放行1000单发布时间:2019-03-06

    尽管去年我国面临诸多外部压力,但在优化营商环境方面仍然交出了一份靓丽的成绩单。 3月5日上午,十三届全国人大二次会议开幕会结束后,海关总署署长倪岳峰在“部长通道”回答记者提问时表示,按照世界银行评价,2017年底中国国际贸易营商环境排在第97位,去年通过锐意改革,位次提高了32位。 “去年在口岸需要海关验核的证件是86个,涉及到19个部委,大家一起锐意改革,一下子减少了40个,企业在通关过程中所需要的时间更短、效率更高、成本更低。”倪岳峰说。 货物通关时间压缩超过一半 有记者表达了对中国市场的担忧,认为中国虽然是全球贸易第一大国,但国际市场持续疲软,中国市场也不容乐观。 面对质疑,倪岳峰通过一组组数据,有力证明了中国营商环境的不断改善和外贸稳中有进的有利形势。 倪岳峰介绍:“去年政府工作报告对整体通关时间有明确要求,要求压缩三分之一,各位记者朋友都记得。刚才在总理的政府工作报告当中向大家亮出了一年的成绩单,也就是过去的一年,整体通关时间、货物通关时间压缩超过一半,圆满完成了党中央、国务院交给的任务。” 根据海关总署统计,2018年我国进口、出口整体通关时间分别压缩约56%和61%,超额完成年内压缩三分之一的目标。 记者从全国海关工作会议上了解到,2018年,我国口岸核验的监管证件由86种精简到46种,除4种需要保密外,已全部实现联网核查。与此同时,通关成本大幅下降,60多万家注册外贸企业受益。通关成本降低主要得益于口岸营商环境的持续优化。2018年我国实现全国海关通关一体化、关检深度融合等一系列重要改革,进出口速度更快、费用更低。 倪岳峰表示,下一步,海关总署将强化监管,优化服务,落实政府工作报告提出的稳中提质的要求,进一步打击走私,为大家守好国门。 跨境电商环境得到大幅改善 倪岳峰指出,以跨境电商为代表的国际贸易新业态蓬勃发展。中国的跨境电商进出口总值这几年一直保持着非常高的发展速度。2017年增速80%,2018年又增长了50%。在“双十一”这一天,需要海关清关的跨境电商商品超过2700万票,最高峰的时候,一秒钟要放行跨境电商商品1000单,这对海关监管提出了严峻的挑战。 倪岳峰透露,我国跨境电商环境得到大幅改善,一方面,关员们加班加点工作,同时在全世界率先使用了利用人工智能技术开发出来的智能审图技术,这使我们能保证有效监管的前提下实现快速通关。来源:中国国际电子商务网
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  • 我国将启动首批15个左右国家物流枢纽布局建设发布时间:2019-03-04

    国家发展改革委3月1日称,我国将在国家物流骨干网络的关键节点,选择部分基础条件成熟的承载城市,启动第一批15个左右国家物流枢纽布局建设,构建高质量物流基础设施网络体系。 国家发展改革委等24个部门日前联合发布的《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》(以下简称《意见》)明确,此次国家物流枢纽将围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略实施,依据国土空间规划来布局建设。 《意见》提出要发挥政府投资的示范带动作用,引导各类社会资本加大对公铁、铁水、空陆等不同运输方式的转运场站和“不落地”装卸设施等的投入力度,加强联运转运衔接设施短板建设。 同时,完善城乡消费物流体系。深入开展电子商务进农村综合示范,提升农村物流服务质量和效率,2019年力争对具备条件的国家级贫困县全覆盖,并建立资源共享的物流公共信息平台。 《意见》指出,物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。加快解决物流发展不平衡不充分问题,推动物流高质量发展是降低实体经济特别是制造企业物流成本水平,增强实体经济活力的必然选择,也是实现物流业自身转型升级的必由之路。以下为《意见》全文:关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见发改经贸〔2019〕352号 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革、网信、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、应急管理部门,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,各副省级城市中心支行,海关总署广东分署、各直属海关,市场监管、统计、气象、银保监、证监、能源部门,各地区铁路监督管理局,民航各地区管理局,邮政管理局,各铁路局集团公司: 物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分,也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。为巩固物流降本增效成果,增强物流企业活力,提升行业效率效益水平,畅通物流全链条运行,按照党中央、国务院关于推动高质量发展的要求和中央经济工作会议精神,现提出以下意见。 一、深刻认识物流高质量发展的重要意义 物流是实体经济的有机组成部分,加快解决物流发展不平衡不充分问题,推动物流高质量发展是推进物流业发展方式转变、结构优化和动力转换,实现物流业自身转型升级的必由之路;是降低实体经济特别是制造企业物流成本水平,增强实体经济活力的必然选择;是深化供给侧结构性改革,增强经济发展内生动力,提升社会经济运行效率的迫切需要;是促进形成强大国内市场,构建现代化经济体系,实现国民经济高质量发展的内在要求。物流业发展的贡献不仅在于行业企业本身创造的税收、就业等,更在于支撑和促进区域内各相关产业产生更多的税收和就业,有力推动区域经济较快增长。要把推动物流高质量发展作为当前和今后一段时期改善产业发展和投资环境的重要抓手,培育经济发展新动能的关键一招,以物流高质量发展为突破口,加快推动提升区域经济和国民经济综合竞争力。 二、构建高质量物流基础设施网络体系 (一)推动国家物流枢纽网络建设。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略实施,依据国土空间规划,在国家物流骨干网络的关键节点,选择部分基础条件成熟的承载城市,启动第一批15个左右国家物流枢纽布局建设,培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业,促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化、网络化运行。(发展改革委、交通运输部负责,列第一位的为牵头部门,下同) (二)加强联运转运衔接设施短板建设。发挥政府投资的示范带动作用,引导各类社会资本加大对公铁、铁水、空陆等不同运输方式的转运场站和“不落地”装卸设施等的投入力度,提高一体化转运衔接能力和货物快速换装便捷性,破解制约物流整体运作效率提升的瓶颈。推动具备条件的物流园区引入铁路专用线。加强入港铁路专用线等基础设施短板建设,支持铁路专用线进码头,打通公铁水联运衔接“最后一公里”,实现铁路货运场站与港口码头、前方堆场等的无缝衔接。(发展改革委、交通运输部、财政部、自然资源部、铁路局、民航局、铁路总公司按职责分工负责) (三)完善城乡消费物流体系。实施城乡高效配送专项行动,完善城乡配送网络,鼓励企业在城乡和具备条件的村建立物流配送网点,加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设,将末端配送设施纳入社区统一管理,推进设施共享共用,支持试点城市和企业加快构建城乡双向畅通的物流配送网络。实施“邮政在乡”工程,完善县乡村三级邮政农村物流配送体系建设。升级“快递下乡”工程,加快农村物流快递公共取送点建设,提升乡镇快递网点覆盖率。深入开展电子商务进农村综合示范,提升农村物流服务质量和效率,2019年力争对具备条件的国家级贫困县全覆盖。通过合资合作等方式发展面向乡镇(村)的农村物流服务体系。(商务部、交通运输部、住房城乡建设部、财政部、农业农村部、邮政局按职责分工负责) (四)建立资源共享的物流公共信息平台。推进国家交通运输物流公共信息平台完善工作,鼓励和引导城市共同配送公共信息平台加强与国家交通运输物流公共信息平台有效衔接,促进相关部门、大型市场主体的物流公共数据互联互通和开放共享。在保障信息安全的情况下,扩大物流相关信息公开范围和内容,为物流企业和制造业企业查询提供便利。依托骨干物流信息平台试点单位,探索市场化机制下物流信息资源整合利用的新模式,推动建立国家骨干物流信息网络,畅通物流信息链,加强社会物流活动全程监测预警、实时跟踪查询。依托行业协会实施全国百家骨干物流园区“互联互通”工程,促进信息匹配、交易撮合、资源协同。(交通运输部、公安部、发展改革委、商务部、中央网信办、住房城乡建设部、自然资源部、铁路局、民航局、气象局、铁路总公司、中国物流与采购联合会按职责分工负责) 三、提升高质量物流服务实体经济能力 (五)促进现代物流业与制造业深度融合。加强生产服务型国家物流枢纽建设,利用枢纽聚集的大量物流资源,为制造企业提供高效快捷的物流服务,降低制造企业物流成本,提升区域制造企业竞争力,支撑制造业高质量集群化发展。以深化实施“互联网+”高效物流和物流降本增效专项行动为突破口,促进物流业与制造业深度融合创新发展。研究出台促进物流业与制造业深度融合发展的政策措施,鼓励物流企业为制造企业量身定做供应链管理库存、“线边物流”、供应链一体化服务等物流解决方案。实施服务型制造示范遴选,支持物流企业开展服务化转型。增加开行面向大型厂矿、制造业基地等的“点对点”直达货运列车,提高协议制运输比重,扩大大宗物资运量运能互保协议范围,2019年力争达到25亿吨左右。加快发展面向集成电路、生物制药、高端电子消费产品等高附加值制造业的航空货运服务,加大“卡车航班”开行力度,构建高价值商品的快捷物流服务网络。(发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、民航局、铁路总公司负责) (六)积极推动物流装备制造业发展。加大重大智能物流技术研发力度,加强物流核心装备设施研发攻关,推动关键技术装备产业化。开展物流智能装备首台(套)示范应用,推动物流装备向高端化、智能化、自主化、安全化方向发展。研究推广尺寸和类型适宜的内陆集装箱,提高集装箱装载和运送能力。在适宜线路开展铁路双层集装箱运输,推广铁路重载运输技术装备,提升铁路运能。(工业和信息化部、交通运输部、铁路总公司按职责分工负责) (七)提升制造业供应链智慧化水平。鼓励物流和供应链企业在依法合规的前提下开发面向加工制造企业的物流大数据、云计算产品,提高数据服务能力,协助制造企业及时感知市场变化,增强制造企业对市场需求的捕捉能力、响应能力和敏捷调整能力。鼓励发展以个性化定制、柔性化生产、资源高度共享为特征的虚拟生产、云制造等现代供应链模式,提升全物流链条的价值创造水平。(发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行按职责分工负责) (八)发挥物流对农业的支撑带动作用。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。聚焦农产品流通“最先一公里”,加强农产品产地冷链物流体系建设,鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施,开展分拣、包装等流通加工业务。鼓励企业创新冷链物流基础设施经营模式,开展多品种经营和“产销双向合作”,提高淡季期间设施利用率。加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作,畅通农产品“上行”通道。发展第三方冷链物流全程监控平台,加强全程温度、湿度监控,减少“断链”隐患,保障生鲜农产品品质和消费安全。鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,减少中间环节,降低农产品物流成本。发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式,改善消费者体验。推动地方全面落实冷链物流企业用水、用电、用气与工业同价政策。(商务部、农业农村部、发展改革委、邮政局按职责分工负责) 四、增强物流高质量发展的内生动力 (九)发展物流新服务模式。健全完善相关法规制度和标准规范,推动以网络为依托的货运新业态规范有序发展。大幅提高铁路企业开行班列化货物列车数量。优化铁路班列运行组织方案,推动铁路“门到门”运输全程可追踪,提供信息查询服务。探索开行国内冷链货运班列和“点对点”铁路冷链运输。发展铁路危化品运输。发展“端到端”的物流模式。鼓励和支持云仓等共享物流模式、共同配送、集中配送、夜间配送、分时配送等先进物流组织方式发展,在具备条件的地区探索发展无人机配送等创新模式。(交通运输部、铁路总公司、商务部、公安部、民航局、发展改革委按职责分工负责) (十)实施物流智能化改造行动。大力发展数字物流,加强数字物流基础设施建设,推进货、车(船、飞机)、场等物流要素数字化。加强信息化管理系统和云计算、人工智能等信息技术应用,提高物流软件智慧化水平。支持物流园区和大型仓储设施等应用物联网技术,鼓励货运车辆加装智能设备,加快数字化终端设备的普及应用,实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化。发展机械化、智能化立体仓库,加快普及“信息系统+货架、托盘、叉车”的仓库基本技术配置,推动平层仓储设施向立体化网格结构升级。鼓励和引导有条件的乡村建设智慧物流配送中心。鼓励各地为布局建设和推广应用智能快(邮)件箱提供场地等方面的便利。(发展改革委、工业和信息化部、商务部、中央网信办、交通运输部、农业农村部、民航局、邮政局按职责分工负责) (十一)推进多式联运发展。总结多式联运示范工程工作经验,研究制定统一的多式联运服务规则,完善多式联运转运、装卸场站等物流设施标准,力争在货物交接、合同运单、信息共享、责任划分、货损理赔等方面实现突破。加快建设多式联运公共信息平台,促进货源与公铁水空等运力资源有效匹配,降低车船等载运工具空驶率。依托国家物流枢纽网络开发“一站式”多式联运服务产品,加快实现集装箱多式联运“一单制”。研究在适宜线路开展驮背运输。发展海铁联运班列。在保障安全的前提下,积极推动LNG罐箱多式联运。(交通运输部、发展改革委、能源局、铁路局、民航局、铁路总公司负责) (十二)促进物流供应链创新发展。充分发挥物流供应链系统化组织、专业化分工、协同化合作和敏捷化调整的优势,发展符合中国特色的供应链企业,提高生产、流通资源的配置效率,提升企业综合运行效率效益。支持具备条件的物流企业做大做强,发展基于核心企业的“链主型”供应链,将上下游小微企业整合嵌入生产经营过程,强化资源系统整合与优化能力;发展基于现代信息技术的“平台型”供应链,重点解决信息不对称问题,提高资源整体配置效率;发展依托专业化分工的“互补型”供应链,实现资源和渠道的优势互补,提高企业协同发展水平;发展基于区域内分工协作的“区块型”供应链,促进区域内企业高效协同和集聚化发展,提升区域整体竞争优势;发展基于存货控制的“共享型”供应链,打通与整合生产、分销等各环节的库存管理,促进供应商与零售商之间的统仓共配。(发展改革委、商务部、工业和信息化部按职责分工负责) (十三)加快国际物流发展。深入推进通关一体化改革,建立现场查验联动机制,推进跨部门协同共管,鼓励应用智能化查验设施设备,推动口岸物流信息电子化,压缩整体通关时间,提高口岸物流服务效率,提升通道国际物流便利化水平。加强陆上边境口岸型物流枢纽建设,完善境外沿线物流节点、渠道网络布局。积极推动中欧班列枢纽节点建设,打造一批具有多式联运功能的大型综合物流基地,促进大型集结中心建设。加大中欧班列组织协调和品牌宣传力度,利用进口博览会等平台引导班列运营公司加强与中亚、欧洲沿线各国的大型生产制造企业的对接,针对大型企业打造“量身定做”的班列物流服务产品,促进中欧班列双向均衡运行,提升中欧班列国际物流服务能力与质量。(海关总署、发展改革委、商务部、铁路总公司按职责分工负责) (十四)加快绿色物流发展。持续推进柴油货车污染治理力度。研究推广清洁能源(LNG)、无轨双源电动货车、新能源(纯电动)车辆和船舶,加快岸电设施建设,推进靠港船舶使用岸电。加快车用LNG加气站、内河船舶LNG加注站、充电桩布局,在批发市场、快递转运中心、物流园区等建设充电基础设施。鼓励企业使用符合标准的低碳环保配送车型。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围,对纯电动轻型货车少限行甚至不限行。发展绿色仓储,鼓励和支持在物流园区、大型仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备以及能源合同管理等节能管理模式。以绿色物流为突破口,带动上下游企业发展绿色供应链,使用绿色包材,推广循环包装,减少过度包装和二次包装,推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。(生态环境部、交通运输部、住房城乡建设部、发展改革委、能源局、工业和信息化部、公安部、邮政局、商务部按职责分工负责) (十五)促进标准化单元化物流设施设备应用。精简货运车型规格数量,严查严处货车非法改装企业。研究制定常压液体危险货物罐车专项治理工作方案,稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车等非标货运车辆治理工作。合理设置过渡期,通过既有政策措施加快淘汰存量非标货运车辆和鼓励应用中置轴厢式货车等标准厢式货运车辆,推动货运车辆市场平稳过渡和转型升级。推动城市配送车辆结构升级,逐步建立以新能源配送车辆为主体、小型末端配送车辆为补充的配送车辆体系。支持集装箱、托盘、笼车、周转箱等单元化装载器具循环共用以及托盘服务运营体系建设,推动二手集装箱交易流转。鼓励和支持公共“挂车池”“运力池”“托盘池”等共享模式和甩挂运输等新型运输发展。鼓励企业使用智能化托盘等集装单元化技术,研发使用适应生鲜农产品网络销售的可重复使用的冷藏箱或保冷袋,提升配送效率。鼓励企业使用1200mm×1000mm的标准托盘。加快物流信息、物流设施、物流装备等标准对接。(交通运输部、工业和信息化部、财政部、公安部、商务部、市场监管总局、铁路局、民航局、铁路总公司按职责分工负责) 五、完善促进物流高质量发展的营商环境 (十六)深化物流领域“放管服”改革。按照“只进一扇门”“最多跑一次”原则,简化物流企业开展业务的行政审批手续,最大程度减少对物流企业业务创新的制约。规范、简化铁路专用线接轨审查手续、压缩审查时间。在简化住所(经营场所)登记手续的基础上,支持地方在物流领域开展“一照多址”改革。精简快递分支机构办理手续,2019年内将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内,全面实施快递末端网点备案管理。加快推动道路货运车辆异地审验工作,2019年12月底前全面实现普通货运车辆全国跨省异地审验。深入推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作,严格执行全国统一的公路货运车辆超限超载认定标准。(交通运输部、公安部、市场监管总局、海关总署、邮政局、铁路总公司等按职责分工负责) (十七)推进铁路货运服务提质增效。清理规范铁路运输企业开展专用线、专用铁路、自备货车、自备机车等铁路运输设备代维护、维修及运用环节相关服务收费。进一步开放专用线代运营代维护、自备车检修、铁路运输两端短驳等市场,允许工程施工、装备制造、社会物流企业等参与并提供相关服务,促进降低铁路物流成本水平。支持铁路运输企业开展载运工具共管共用试点,降低企业自备载运工具运用成本。完善铁路运价灵活调整机制,进一步清理规范铁路货运经营服务性收费,推动货物运输由公路向铁路转移。研究推动160公里时速的新型货运列车投入使用,完善相关技术标准和运行图。实施铁路货运增量行动,2019年国家铁路货物发送量达到33.68亿吨。(铁路局、铁路总公司、市场监管总局、交通运输部、发展改革委按职责分工负责) (十八)降低车辆通行和港口物流成本。深化收费公路制度改革,加快修订出台《收费公路管理条例》。全面推广高速公路差异化收费,完善货车使用ETC非现金支付等优惠政策。深入推动取消高速公路省界收费站试点工作,总结经验,逐步扩大取消高速公路省界收费站的范围。降低水路运输过闸费。进一步清理港口收费,合理降低收费标准,规范收费行为,严格执行收费目录清单和公示制度,严禁违规收费。(交通运输部、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责) (十九)提升城市物流管理水平。科学制定城市物流政策,指导城市提高配送车辆通行管理的精细化水平,合理规划城市货运通道,避免“一刀切”限行。实行分车型、分时段、分路段通行管控,有效释放货运通行路权,保障城市生产生活的必要需求。鼓励地方政府在城市中心区建设一批公共物流配送中心,通过租赁等方式为服务居民生活的物流企业提供必要经营场所。完善城市物流配送装卸、停靠作业设施。指导企业按照新近发布的《物流建筑设计规范》等标准要求,建设大型物流仓储设施,应用大型分拣作业流水线,便利企业经营。在符合相关法规标准要求并保障安全生产的基础上,允许在物流仓储设施内从事再包装等流通加工业务。在货物来源可追溯、流向可追踪的情况下,研究出台允许动检证变更目的地的操作规范,为冷链物流跨区域分拨提供便利。(交通运输部、公安部、商务部、应急部、住房城乡建设部、农业农村部按职责分工负责) 六、建立物流高质量发展的配套支撑体系 (二十)完善现代物流业统计制度。加快研究建立物流行业统计分类标准。研究完善反映物流重点领域、重点环节高质量发展的监测指标体系。加大对物流统计体系建设的支持力度,推动落实社会物流统计制度,加快企业样本库扩容提质,加强对物流重点企业运营成本、效率的监测。利用骨干物流平台开展公路物流监测。(发展改革委、统计局、中国物流与采购联合会负责) (二十一)健全物流标准规范体系。完善物流标准体系,对不适应国民经济运行和行业发展需要的标准进行修订、转化或废止。深入推进物流标准化试点示范和供应链体系建设试点等工作,加强已发布物流标准在物流领域相关试点示范中的应用,提升物流标准化水平。支持具备条件的物流企业标准上升为行业标准、国家标准。(市场监管总局、发展改革委、交通运输部、商务部、财政部、农业农村部负责) (二十二)构建物流高质量发展评价体系。研究编制并适时发布“中国物流发展指数”,从物流发展质量、效率、动力、贡献等方面,对我国物流发展质量水平进行客观、全面、可量化的综合性评价,为有针对性地研究制定政策措施提供可量化的参考依据。(发展改革委、中国物流与采购联合会负责) (二十三)健全完善物流行业信用体系。研究出台运输物流行业失信联合惩戒对象“黑名单”管理办法,明确严重失信企业标准,构建政府层面失信惩戒机制。充分发挥行业组织和社会信用机构作用,组织建立物流企业信用联盟,鼓励开发针对物流行业的信用产品,推动信用信息市场化应用,强化守信激励和失信惩戒效果。(发展改革委负责) 七、健全物流高质量发展的政策保障体系 (二十四)创新用地支持政策。加强城市物流发展规划与国土空间规划的协同衔接。指导地方加大土地政策支持力度,鼓励地方政府利用有效载体和多种渠道整合盘活存量闲置土地资源,用于物流用途。探索政府负责土地平整并建设道路、管网等基础设施,企业负责建设经营性物流基础设施,约定土地物流用途并长期租赁的新型物流用地供应保障模式。研究利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务的支持政策。铁路划拨用地用于物流相关设施建设,从事长期租赁等物流经营活动的,可在五年内实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,期满及涉及转让需办理相关用地手续的,按新的用途、权利类型和市场价格以协议方式办理。对企业利用原有土地进行物流基础设施建设的,在办理规划条件、规划许可等方面予以支持。(自然资源部、铁路总公司负责) (二十五)加强投融资支持方式创新。按照“扶优做强”原则,研究设立国家物流枢纽中央预算内投资专项,支持国家物流枢纽的物流基础设施建设。鼓励符合条件的金融机构或大型物流企业集团等发起物流产业发展投资基金,按照市场化原则运作,加强重要节点物流设施建设。支持符合条件的物流企业发行各类债务融资工具,拓展市场化主动融资渠道,稳定企业融资链条。鼓励持牌金融机构在相应的金融业务资质范围内开发基于供应链的金融产品,引导和支持资金流向实体企业,加大对小微企业融资支持力度。(发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会负责) 各地区有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合本地区实际,加强组织领导,明确任务分工,强化协调配合,加大政策创新和支持力度,扎实推进物流高质量发展各项工作。国家发展改革委将会同有关部门加强工作指导和督促检查,及时协调解决政策实施中存在的问题,推动各项政策措施落地实施。 附件:2019年推动物流高质量发展10项重点工作 国家发展改革委 中 央 网 信 办 工业和信息化部 公 安 部 财 政 部 自 然 资 源 部 生 态 环 境 部 住房城乡建设部 交 通 运 输 部 农 业 农 村 部 商 务 部 应 急 部 人 民 银 行 海 关 总 署 市场监管总局 统 计 局 气 象 局 银 保 监 会 证 监 会 能 源 局 铁 路 局 民 航 局 邮 政 局 铁 路 总 公 司 2019年2月26日 来源:中国国际电子商务网综合新华社、国家发改委网站相关内容
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  • 人民日报:补齐发展短板,激活农村电商的致富潜能发布时间:2019-03-01

    习近平总书记强调,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,解决好农民致富问题是做好农村工作的关键。补齐发展短板、激活致富潜能,农村电商将给农民带来更多希望。 随着互联网的日益普及,我国农村电子商务蓬勃发展,为脱贫攻坚和乡村振兴不断注入新动能。新春伊始,今年的中央一号文件正式发布,明确提出“实施数字乡村战略”,要求“继续开展电子商务进农村综合示范,实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。这是继2014年“加强农产品电子商务平台建设”之后,相关概念连续第六年出现在中央一号文件之中。 农村电商从无到有、快速勃兴,为广阔乡村架设了重要的交易平台,给越来越多的普通农民提供了致富的可能性。近年来,在浙江、江苏、福建等地,一批远近闻名的专业“淘宝村”纷纷涌现。每逢“双11”到来之际,村子里都呈现出一派奔忙的火热景象。据统计,2018年,全国农村网络零售额达到1.37万亿元,同比增长30.4%;全国农产品网络零售额达到2305亿元,同比增长33.8%;农村网络销售吸纳了2800万农民就业。农村电商迅猛发展,为农产品上行开辟了新通道,为农民增收致富拓展了新空间。 对于农民来说,农村电商的一个鲜明优势,在于对接城市大市场、打开消费新市场。以农村电商为渠道,以往“藏在深山无人知”的特色农产品进入城市人的餐桌,而丰富多变的市场信息也得以“无延迟”地直达农户。正如有基层干部所言,水电路气接通实现了“设施城镇化”,农村电商实现了“线上城镇化”。也应看到,尽管农村电商方兴未艾、前景广阔,但现阶段还存在着不少短板。这突出表现在:许多农村地区发展电子商务基础薄弱;县乡村物流基础设施网络还有待完善,有关公共服务设施还不够健全;农民急需实用技能,但针对性强的帮扶与培训很难跟上。 小康不小康,关键看老乡。农村电商蕴藏着推动脱贫攻坚的强大力量,其发展实效如何,事关农民兄弟的获得感。因此,除了加快推进宽带网络向村庄延伸、推进提速降费,更应着眼于破除制约农村电商发展的限制性因素,多做打基础、补短板的工作,让农村电商释放更多红利、激活致富潜能。比如,推进农产品上行的供应链基础建设,完善农产品物流骨干网络和冷链物流体系。又如,大力发展现代农产品加工业,尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。再如,努力解决农产品“有产无量”“有品无牌”问题,健全特色农产品质量标准体系,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。 进一步看,因地制宜发展好农村电商,最终还在于人。观察那些成功脱贫摘帽的贫困村,既有驻村“第一书记”、村两委班子的勤勉工作,也有致富带头人、广大农民的艰辛奋斗。在一些地方,村庄“空心化”日趋严重,特别是村两委班子平均年龄偏大,对新知识、新技能的掌握不足,也就难以带动村民熟练应用互联网。从这个意义出发,“电商能力”也应成为基层治理者的“几把刷子”之一。面对新的机遇和挑战,怎样因地制宜用好农村电商?怎样实现从简单卖货到创新发展?这些,有赖于基层治理者自觉提升能力素养,也需要县乡机构有针对性地加强培训、提供帮扶。来源:中国国际电子商务网
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  • 电商司司长骞芳莉:如何构建电商发展新格局?发布时间:2019-02-26

    2019年1月1日,《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电子商务法》)正式实施,推动我国电子商务发展开启新篇章。近日,本报专门采访了商务部电子商务司司长骞芳莉,请她就推进电子商务高质量发展和构建电子商务发展新格局等进展情况为读者做详尽的介绍。 国际商报 近年来我国电子商务发展可谓日行千里,在很多方面都取得了突破性进展。作为国家电子商务的行业主管部门,请您为我们介绍下电子商务司在推进电子商务高质量发展方面取得了哪些成果? 习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重大历史判断成为当前和今后一个时期我国确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本依据。可以这样说,电子商务司2018年的主要工作都是紧密围绕推进电子商务高质量发展这个目标而进行的。一年来,我们从优化政策法规环境、完善电子商务支撑体系、扩大电子商务国际影响力等几方面入手,助力电子商务高质量发展,取得了明显成效。 首先,我们推动了政策法规建设开拓创新。一是法规标准取得新突破。商务部作为《电子商务法》起草组成员单位,先后开展《电子商务立法的国际比较》《跨境电子商务研究》等立法配套课题研究,还分别与全国人大财经委、德国国际合作公司举办电子商务立法国际研讨会、中德跨境电子商务研讨会,向全国人大提出多项立法建议,为法律出台作出了贡献。2018年8月31日,《电子商务法》经全国人大审议高票通过。《电子商务法》正式出台后,我们组织了面向地方政府和商务主管部门的多场培训,加强《电子商务法》的宣传贯彻,加快配套法规研究,推动《电子商务法》更好落地。今年我们还加强了电子商务标准体系建设,发布了《电子商务企业信用信息共享规范》等行业标准,推动多项标准立项、报批。二是政策体系拓展新领域。为推动数字经济在商务领域深入应用,我们开展了数字商务专项大调研,出台了发展数字商务的顶层设计和政策举措。推动国务院办公厅出台《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,电子商务与快递物流协同发展驶入快车道。完成了《电子商务“十三五”发展规划》中期评估,构筑了电子商务打基础、利长远的“四梁八柱”。 其次,我们完善了电子商务发展支撑体系。一是创新电商扶贫模式。我们将公益性与市场化相结合,创新精准扶贫模式,指导成立中国电商扶贫联盟,组织29家电子商务及相关服务企业,帮助351个贫困县487家企业开展网上销售。资助贫困地区企业开展“三品一标”认证,提升品牌影响力。二是全力优化示范创建。我们加强制度建设,进一步完善电子商务示范基地综合评价办法、指标体系,将基层党建、电商企业孵化成功率和创建商标品牌数等内容纳入其中。同时鼓励电子商务示范企业在开展提质升级、与传统产业融合等方面创新发展。加强对100家示范基地和238家2017-2018年度示范企业分类指导,推广典型案例和先进经验,进行综合评价,实施动态管理。三是着力加强人才培训。我们受中组部委托培训地市级政府领导37名,自主培训省市县三级商务主管部门干部300余人。指导各地电子商务人才教育培训基地举办11期电商扶贫讲师培训班,664场扶贫系列培训,培训电商人才4.6万人次。四是扎实开展监测分析。我们已和首批12个省市开展电商大数据共建共享。将电商平台监测范围从16个扩展至44个,增加了服务类电商监测。编写了周、月、季、年和专题电商监测分析报告。 再次,我们积极扩大电子商务国际影响力。一是主动扩大电子商务进口。在首届进口博览会上,88家电子商务企业与30多个国家的400余个国际品牌进行深度合作,成为采购军团的重要力量,新西兰的蜂蜜、俄罗斯的奶制品、马来西亚的榴莲、柬埔寨的坚果等借助跨境电商的渠道优势,成为深受中国消费者喜爱的网络热销商品。我们成功召开了电子商务促进消费升级专题新闻发布会,为海外参展商、国内采购商提供行业发展信息和消费趋势指引,中央电视台等50多家媒体进行了广泛报道。二是推进电子商务多双边合作。我们已与遍及五大洲的17个重点国家建立了“丝路电商”合作机制,为凝聚共识、增进互信、务实合作奠定基础。积极推进并完成与新加坡、毛里求斯、巴拿马等自贸协定的电子商务章节谈判。和75个世界贸易组织成员共同签署《关于电子商务的联合声明》,在世界贸易组织现有协定和框架基础上,启动与贸易有关的电子商务议题谈判。在多边机制下引导和促成《金砖国家电子商务合作倡议》《中东欧16+1电子商务发展倡议》等合作框架。 国际商报 我注意到在您刚才的介绍中,提到了《电子商务“十三五”发展规划》中期评估的相关工作。请您和我们分享一下评估的具体情况? 2016年商务部会同中央网信办、发展改革委联合发布了《电子商务“十三五”发展规划》(以下简称《规划》),这是电子商务领域的第三个五年规划,为我国电子商务在“十三五”期间发展做好了顶层设计。从评估整体情况看,“十三五”前半期《规划》实施总体进展顺利,《规划》制定的电子商务服务经济增长和社会发展双重目标达到预期进度要求,主要指标运行符合预期要求,部分指标运行优于《规划》目标。电子商务在拉动国民经济增长、带动消费升级、推动公共服务创新等方面的作用日渐凸显,已成为经济和社会发展不可或缺的重要动力。 从具体数据来看:电子商务交易额稳步增长。2016、2017两年我国电子商务交易额分别达26.1万亿元和29.2万亿元,年增长率分别为19.8%和11.7%,2018年上半年电子商务交易额14.9万亿元,同比增长12.3%,均保持高速增长。总体来看,“十三五”前半期我国电子商务交易额增幅已超过《规划》中指标增幅的50%。网络零售额呈高速增长态势。2016、2017两年我国网络零售额分别为5.16万亿元和7.18万亿元,同比增长26.2%和32.2%,2018年上半年网络零售额达4.08万亿元,同比增长30.1%,总体来看,“十三五”前半期我国网络零售额超过《规划》年均20%增幅的发展指标10个百分点。电子商务带动就业中期目标提前完成。2016、2017两年电子商务相关从业者人数分别同比增长37.5%和14.9%,尽管增速有所下降,但从业人数总体规模仍保持稳定上升。按照2015年电子商务相关从业者人数2690万人计算,2017年底新增就业人数达1560万人,提前并超额完成《规划》新增就业1155万人的中期目标。 从发展趋势来看:“十三五”上半期,互联网尤其是移动互联网普及率不断提升成为电子商务市场进一步发展的基础,大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等技术深入应用成为电子商务创新发展的动力,物流、金融、数据等要素市场体系日益健全成为电子商务持续发展的有力支撑,政策创新、完善法律法规、健全体制机制构建了电子商务健康发展的良好生态。我们认为,“十三五”下半期,随着我国数字经济不断发展,数字经济在商务领域的渗透将会进一步加深,数据作为新生产要素的重要性日益凸显,数据赋能成为推动电子商务企业从单一追求数量增长转向注重质量提升的重要途径,电子商务正逐步向数字商务的方向转型升级。 作为行业主管部门,电子商务司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,会同相关部门从加快发展电子商务创新体系、着力打造电子商务生态体系、逐步完善电子商务治理体系、健全电子商务政策体系、强化《规划》实施工作保障机制五方面入手,着力突破电子商务发展面临的瓶颈、障碍和挑战,确保《规划》各项任务顺利完成。 国际商报 新一轮全球化为电子商务发展创造了新需求,近年来我们都深切感受到中国电子商务发展的国际化趋势越来越明显,由电子商务司牵头开展的“丝路电商”国际影响力也在快速扩大,请您介绍一下2018年“丝路电商”的发展情况。 根据十九大报告中关于推动形成全面开放新格局、构建人类命运共同体的总要求,按照“一带一路”建设部署,我国与相关国家的电子商务合作正在稳步推进,“丝路电商”国际合作取得新成果。截至2018年底,我们与17个重点国家签署电子商务合作谅解备忘录并建立合作机制,成为高层互访重要成果以及经贸关系新亮点。 沟通协调方面:2018年,我们与“丝路电商”伙伴国召开双边工作组会、政企交流会等10余次,深入探讨在线交易、通关、物流等议题,打造互利共赢的电商合作环境。今年12月,在双边沟通合作的基础上,又分别在北京、杭州召开了两次伙伴国多边政企对话会,各国代表参与热情高涨,巴拿马驻华大使施可方讲到:中国改革开放四十年取得巨大成就,尤其是电子商务快速发展令世界瞩目,习近平主席访巴期间签署的电子商务合作谅解备忘录,将在产品进出口、物流、中小企业投资方面发挥积极作用。 推动企业务实合作方面:一是加快产品引进来。我们组织了大型电商企业邀请其境外的优质供应商参加进口博览会,共有95家海外企业签约布展,产品几乎覆盖了各类展区,展会期间有400多个品牌与我企业开展实质性的洽谈合作。二是鼓励企业走出去。如组织商务部相关司局,为电子商务企业在国外开展业务提供前期指导,助力我电子商务企业走出去步伐加快。三是推动定向对接。如连续两年帮助巴西电子商务代表团赴我电商企业考察,其代表团成员深受触动并留言:“未来在这里已经展开,我对此充满崇拜,请把我送到这个新时代,欢迎来到未来”。 能力建设方面:政府层面,截至目前共举办了8期研修班,培训近50个国家约230名政府官员,加强能力建设合作,培养发展共识。企业层面,与阿里巴巴、社科院等多家机构开展合作,发挥我国企业、智库的积极性,为合作伙伴国的从业人员提供实操性较强的商业实践培训。 国际商报 我们知道电子商务司的全称是“电子商务与信息化司”,也了解到你们正在开展商务大数据建设,请问在信息化时代,如何利用大数据为商务事业服务? 数据是战略资源,是驱动发展的核心要素,是提高行业治理能力和服务水平的重要抓手。近年来,我们以提供精细化公共服务为目标,大力推动电商大数据建设应用,取得了积极进展。 一是创新监测方式,拓展数据来源。我们采用“大数据监测、典型企业调查”双轮驱动的方式开展电子商务统计监测,同时也拓宽企业直报、部门共享的数据来源,建立起广覆盖、高频次、多维度的电商数据体系,对国家统计局相关数据形成有益补充。 二是开展多维分析、搭建展示平台。目前电商大数据已初步建成可视化平台和多维分析系统,实现了网络零售、在线服务消费、跨境电商、农村电商等领域总体情况实时展示,分平台、分商品、分地区、分国别的多维查询和深度分析。 三是深化数据应用,推动共建共享。一方面,我们基于电商大数据,定期分析电子商务发展状况以及热点事件、突发问题,为宏观决策、政策制定、行业管理提供支撑。另一方面,我们积极推动部省电商大数据共建共享,指导首批12个省市开展电子商务统计监测工作,汇聚商务系统力量,共同做优做强电商大数据。 除了自身挖潜之外,我们也注重整合外部资源,统筹推进商务领域数据共享工作。为贯彻落实中央关于政务信息资源整合共享工作的总体部署,按照钟山部长加强“横向协作、纵向联动”的指示精神,我们在深入了解地方数据需求的基础上,全面推进地方商务主管部门信息共享。2017年10月,商务部印发了《关于加快推进商务部与地方商务主管部门数据共享工作的通知》,将32项垂直管理业务应用中的231张表格、4746个信息项、65.29亿余条数据信息向地方商务主管部门共享,并提供统一平台模块、数据交换接口、数据传输软件等多种数据共享方式,实现数据落地。 此外,我们还开展了商务大数据顶层设计,以辅助宏观决策、加强行业监管、支持地方发展、优化公众服务为目标,全面汇聚部内外数据资源,形成主题资源库,并开展数据深度挖掘分析和可视化展现,尝试跟踪、预测重点商品、重点行业、重点领域总体情况和发展态势,实现大数据服务“大商务”。 国际商报 展望2019年,电子商务司又将有哪些行动计划,来促进电子商务健康发展? 2019年,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“以人民为中心”的发展思想,以数字商务建设为主线,加快推动电子商务高质量发展,构建电子商务发展新格局。 一是健全制度体系,促进电子商务健康发展。扎实推进已出台政策文件落实,健全法规标准,加强《电子商务法》宣贯和相关法规标准研究。完善统计监测,进一步拓展数据来源,总结推广部省电商大数据共建共享经验。强化运行分析,坚持开展网络零售季度形势分析,组织编写行业发展报告。推进诚信建设,完善电子商务企业诚信记录。 二是开启数字商务新实践,促进融合发展。依托示范体系建设,引导传统企业加快数字化转型,支持新型主体做大做强,树立数字商务行业标杆。组建专家库,发挥多领域、多学科专家综合优势,为推动数字商务发展提供智力支撑。扎实推进政务信息资源共享,加强部际协同、部省合作,实现数据双向互通。 三是创新举措,加速电子商务普惠发展。深入推进电商扶贫,开展农特产品“三品一标”认证,组织举办贫困地区特色农产品品牌推介洽谈会,提升贫困地区企业的电商应用能力。开展“双品网购节”系列活动,发挥电商高效、精准、便捷优势,组织电商平台依托大数据,重点选择安全、实惠、品质高的商品和服务,扩大城乡市场品牌消费、品质消费,培育新的消费增长点,促进形成强大国内市场。开展全方位多层次人才培养,创新省级电子商务和信息化培训组织方式,指导电子商务人才教育培训基地,服务地方电子商务发展。 四是开拓国际市场,引导电子商务开放发展。加快“丝路电商”布局,推进与“一带一路”重点国家建立合作机制,加强政策协调、规划对接、企业合作、能力建设和信息互通。开展双边和地区间自贸协定中电子商务议题谈判,推动在电子认证、线上消费者权益保护等电子商务重点领域建立互利共赢的国际规则。认真做好第二届进口博览会相关工作,指导大型跨境电商企业发挥渠道优势,吸引更多知名跨国公司和上下游企业参展,组织电子商务企业充分利用进口博览会平台对接更多海外优质供应商。来源:国际商报商务知讯
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  • 义乌数字经济发展指数 位居全省县级市第一发布时间:2019-02-21

    近日,省经信厅、省统计局共同发布了《2018浙江省数字经济发展综合评价报告》。这是浙江省第一次开展全省数字经济综合评价。报告显示,义乌市数字经济发展总指数为105.3,在全省参评的89个县(市、区)中位居第6名,排在义乌前面的均为杭州市的核心区(滨江区、西湖区、余杭区、上城区、下城区),义乌是县(县级市)第一名。 报告从基础设施、数字产业化、产业数字化、新业态新模式、政府和社会数字化等5个方面,用30个二级指标对全省11个设区市和89个县(市、区)数字经济发展水平进行了综合评价。评价结果分为四个梯队,各梯队分值依次为100分以上、90-100分、80-90分、70-80分、60-70分、60分以下,各梯队县(市、区)数量分别为7、12、19、18、24、9。义乌是金华市入选第一梯队的惟一县(市、区)。 近年来,义乌着力激发“大众创业、万众创新”,突破新技术,研发新产品,创造新业态,改造传统产业,发展基于“互联网+”的新经济,使数字经济成为义乌新常态下再创竞争优势的核心动力。目前,电子商务和信息光电双轮驱动产业发展格局基本形成,发展成效初步显现,数字经济产业的规模逐步提升,政务数字化、社会数字化、工业数字化、电子商务以及通信基础设施建设等方面均取得了明显进展,数字经济发展水平大幅提升,综合实力位居全省前列,逐步成为浙江省数字经济的发展高地。来源:中国义乌网
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  • 点赞| 2.71亿件!义乌快递业迎来“开门红”发布时间:2019-02-21

    今年1月,邮政和快递业务量2.71亿件,同比增长33.67%;业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)突破13亿元,达到13.74亿元,同比增长36.57%。 义乌快递业务量在全国城市排名第四位,仅次于广州、上海和深圳,快递业务量距离第三位深圳市,相差0.44亿件。 国内快递业务量继续稳步增长 1月,义乌国内快递业务量完成2.46亿件,同比增长28%,国内快递业务收入达9.35亿元,同比持平。2月份,义乌快递业务量保持持续增长态势。因义乌快递平均单价洼地效应,大量电商纷纷入驻义乌。同时,个别快递企业总部扁平化管理后,在总部政策支持下,业务量增长明显,如韵达快递当月增长60%以上,中通快递增长幅度更是超过100%,拉动全市快递业务量明显增长。 由于春节期间不少网店不打烊,不少快递企业因此放弃节假日休息,春节正常营业。据义乌邮管局统计,春节期间(2月4日至10日),义乌邮政快递业务量为972560件,同比增长了58.2%。 春节假期过后,随着快递员的逐步返岗到位,快递业也结束“春节模式”,开始正常收发货。近两日陆续恢复揽件、派件的快递公司,配合集中发货的本地网商和微商,让快递业迎来了年后的第一个小高峰,各大快递公司业务量有所上升。义乌韵达青岩刘公司负责人余陕飞说,2月17日两个网点共收到包裹量达25万件,同比增长了50%。 快递企业安全生产工作稳步推进 为切实做好春节后邮政行业恢复生产工作,按照节前部署,近日,义乌邮管局全体工作人员兵分八组,先后对市内邮政、百世、韵达、顺丰、圆通、申通、中通、优速、京东、天天、国通等11家重点邮政快递企业生产情况进行了督导检查。 本次走访巡查以确保节后快递企业复工后的安全为重点,了解企业节后人员到岗情况、网络运营情况,现场查看了各企业网点、分拣场所的人员在岗、设备运转、安全操作、环境卫生等方面,对节后可能出现的场地、人员操作、安全保障等方面问题进行了排查。据检查了解,95%以上的网点已恢复生产工作,春节期间各快递企业经营网点均未发生安全事故,未出现快件大量积压、延误情况。 来源:义乌发布
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